“禁烟运动”保护被动吸烟者(组图)-搜狐新闻

　　今天是世界无烟日主题是“创建无烟环境”

　　新华社电5月31日是　“世界无烟日”，今年无烟日的主题是“创建无烟环境”，旨在提醒公众认识烟草烟雾对被动吸烟者和环境的危害。

　　自20世纪50年代以来，全球范围内已有大量流行病学研究证实，吸烟是导致肺癌的首要危险因素。

为了引起国际社会对烟草危害人类健康的重视，世界卫生组织1987年11月建议将每年的4月7日定为“世界无烟日”，并于1988年开始执行。自1989年起，世界无烟日改为每年的5月31日。

　　吸烟有害健康早已成为不争的事实。有关医学研究表明，吸烟是心脑血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病等多种疾患的行为危害因素，吸烟已成为继高血压之后的第二号全球杀手。世界卫生组织也发出警告，在吸烟者当中，大约有一半人最终将死于吸烟所导致的疾病，每年还有成千上万的非吸烟者因为被动吸烟而死亡。据统计，目前全球有13亿烟民，每年有500万人死于与吸烟有关的疾病。

　　虽然烟草业一直声称这个行业能够带来就业和税收，对世界经济有很大贡献，但根据世界卫生组织提供的数据，烟草业对经济的贡献远远不够抵消它对家庭开支、公共健康、环境和国民经济等所造成的损失。因此，世界卫生组织将烟草流行作为全球最严重的公共卫生问题列入重点控制领域。2003年5月，在日内瓦举行的世界卫生大会上，世界卫生组织192个成员国一致通过了第一个限制烟草的全球性条约——《烟草控制框架公约》，为在全球控制烟草危害，共同维护人类健康提供了法律框架。

　　控制烟草危害是一个具有长期性、艰巨性和复杂性的公共卫生问题。因此，世界卫生组织提出“创建无烟环境”，也是在告诉公众，吸烟和被动吸烟是人类健康所面临的最大的但又是可以预防的危险因素，公众都有索取享有没有烟草烟雾污染的清洁空气的权利。只有“创建并享有100％无烟环境”，才能更好地保护人们免受烟草烟雾的危害。

　　日本防止被动吸烟提供舒适环境

　　新华社电尽管日本采取了诸多禁烟措施，但仍有3000万烟民，他们不仅损害自己的健康，也使其他人因被动吸烟受到伤害。为此，日本从政府到民间均加大了对被动吸烟的防控力度。日本人认为，防止被动吸烟的措施既保护了不吸烟者，又使烟民的吸烟数量有所减少。

　　如果说吸烟者健康受损是“自作自受”，那么被动吸烟者却是无辜受害。在日本，绝大多数被动吸烟者碍于面子默默忍受，但也有人提出抗议甚至提起诉讼。2004年7月，东京江东区部分公务员因被动吸烟要求赔偿，东京地方法院判决区政府防止被动吸烟措施不力赔偿原告每人5万日元。尽管赔偿金额不多，但原告胜诉传达了这样一个信息：各单位有义务采取措施防止被动吸烟，否则被动吸烟者可以用法律维护自己的合法权利。

　　2003年5月1日，日本实施的《健康促进法》规定，公共设施的负责人有义务采取措施防止被动吸烟。日本厚生劳动省出台规定，在劳动者长时间工作的场所，防止被动吸烟有助于维护吸烟者和不吸烟者良好的人际关系，单位有义务采取适当措施，确保劳动者的健康，为劳动者提供舒适的环境。这一政策的出台使被动吸烟在日本得到了有效遏制。

　　在很多工作单位，经营者也十分关心被动吸烟的问题。他们通过卫生委员会等听取劳动者的意见，对不自觉者进行教育指导，使劳动者自觉遵守有关规定。没有排烟设备的办公室、会议室、接待室一律禁烟，访客也必须遵守这一规定。食堂则分吸烟区和非吸烟区，吸烟区有良好的排烟设施。同时，烟民和非烟民的休息室一般被分开，走廊和电梯也必须禁烟。

　　在日本的公共场所，同样也有防止被动吸烟的措施。如果你去购买车票，售票员首先会问你是否吸烟，以便决定是否将你安排在吸烟席。车站上有专门的吸烟角，烟民只能聚在一个小小的角落吸烟。饭店也设有吸烟区和无烟区，很多饭店甚至根本不准吸烟。近两年来，东京还规定市内23个区域不准人们边走路边吸烟。

　　英国采取六项措施开展禁烟运动

　　新华社电吸烟有害健康，人人皆知，但英国吸烟人数一直有增无减，并朝着低龄化方向发展。据统计，英国约有1000万烟民，在11岁到15岁人群中，约有9％染上烟瘾。减少吸烟人数已成为英国政府公共卫生工作的重点之一。为此，政府近年来采取六项措施开展禁烟运动。

　　英国卫生部2005年3月公布了《公共健康白皮书》，承诺用4年时间，分步实现在工作场所、餐馆及可提供就餐服务的酒吧等公共场所禁烟。

　　目前，禁烟行动在英国深入人心。民调显示，近九成不吸烟者支持禁烟法；99％的经营业主表示，他们已经为禁令实施做好了准备；约40％的烟民打算尽早戒烟。

　　美国四分之三家庭拒绝室内吸烟

　　新华社电美国疾病控制和预防中心日前发布的一份最新调查报告称，如今美国人居家过日子“无烟化”已成潮流，约四分之三的美国家庭拒绝居室内吸烟，与多年前相比有了长足进步。

　　报告显示，1992年至1993年，美国家庭的“无烟化”比例仅有约43％；到2003年，这一比例已经升至72％，增幅显著。“无烟化”是指家庭内任何地方都不允许吸烟，遇到烟民客人来访，通常也会要求客人到外面过烟瘾。

　　疾控中心人员29日说，这是全美范围内首次以州为单位对家庭吸烟流行度进行的调查。犹他州当之无愧地堪称“健康家庭州”，10年间居家“无烟化”比例一直高居各州榜首，到2003年时，约90％的家庭在调查中表示他们的居室内严禁吸烟。相比之下，肯塔基州在这方面一直排名最后，2003年的调查中，仅有刚过半数的肯塔基州家庭对吸烟者说“不”。

　　报告分析说，家庭“无烟化”日渐流行，主要得益于“吸烟、二手烟有害健康”的相关科学报道越来越受到人们关注。疾控中心主任朱莉·格伯丁呼吁，吸烟者为了家庭中其他不吸烟的成员以及自身的健康着想，应该积极寻求安全、有效的戒烟方法早日戒烟。目前，美国每个州都设有本州的戒烟热线电话，给戒烟者提供指导。

　　欧盟启动电邮服务个性指导戒烟

　　新华社电在2007年5月31日第20个世界无烟日到来前夕，欧盟委员会宣布将在31日启动电子邮件个性指导服务，以帮助那些试图戒烟者。

　　欧盟民意调查机构5月22日公布的一项调查报告显示，欧盟成员国有三分之一的吸烟者在过去一年里试图戒烟，但其中70％的人戒烟不到两个月又开始复吸。调查认为，这与82％的试图戒烟者没有求助于健康专业人员的帮助有直接关系。

　　有鉴于此，欧盟委员会决定通过电子邮件与试图戒烟者建立联系，针对他们每个人的具体问题，提供个性指导服务，以帮助其成功戒烟。

　　欧盟委员会卫生事务委员马科斯·基普里亚努指出，启动电子邮件个性指导服务是欧盟发起的“帮助——为了无烟的生活”戒烟活动的一部分，“我赞成在全欧洲范围内戒烟，因为研究已证明烟草有害健康”。

　　欧盟曾于2002年至2004年间举办了以“敢对烟草说不”为主题的第一轮戒烟活动，宣传重点是强调吸烟有害健康。随后，在2005年3月又发起了“帮助——为了无烟的生活”的第二轮戒烟活动，活动将持续到2008年，总投资额为7200万欧元，重点是宣传被动吸烟的危害。

　　统计数据表明，欧盟成员国每年有65万人死于与吸烟有关的疾病，吸烟已成为导致欧盟国家人口死亡的一个重要原因。

　　六项禁烟措施

　　?荩通过立法禁烟。根据英国下议院通过的法案，从今年7月1日起，英格兰地区的全部公共场合都将实行禁烟。

　　?荩严格限制和管理烟草销售。全面禁止直接或间接鼓励扩大烟草消费的一切活动。

　　?荩不断调高烟草税。1998年后，英国的烟草税平均每年增长5％。

　　?荩提高购烟法定年龄。英格兰与威尔士地区购买香烟者的法定年龄从16岁提高到18岁。

　　?荩加强戒烟行动。免费提供戒烟药品，免费提供尼古丁替代品等。

　　?荩加强打击香烟走私力度。海关人员可以自由检查烟草零售商店，并有权起诉出售走私香烟的经销商。