河南商人染指前东德私有化 10亿元买下德国机场

德国帕希姆机场只有一条3000×57的跑道 资料图片

　　河南商人染指前东德私有化 10亿元买下帕希姆机场

　　吴木銮

　　由于德国对机场的股份出售没有相关的限制法规，河南商人庞玉良终于在前东德私有化的持续进程中，拿到了德国“经济沙漠”中的帕希姆机场。德国人赞美中国商人的长远眼光，但他们同时也担心在这个制造业落后的地区发展物流业能否成功。

　　5月23日，河南商人庞玉良用10亿元买下德国帕希姆机场。有媒体称，中国人购买外国机场，这在中国航空史上尚属首次，此举意味着欧洲大陆从此有了中国航空公司的中转基地。

　　5月29日，德国当地时间上午十一时，南方周末特约撰稿人致电什未林·帕希姆机场总裁赫尔曼·厄托。他确认了这起与中国商人庞玉良的交易。

　　据他称，这已经不是帕希姆机场第一次被收购。早在2001年3月，这个机场就曾被英国一家专业的机场运营公司收购。但机场的盈利状况一直没有得到改善，因此在2005年3月，帕希姆县政府再度接管了帕希姆机场，解散了英国管理团队。

　　据国内媒体报道，去年年底，机场资方什未林市进行全球公开竞标，在参与的11家竞标公司中，不乏联邦快递、德国汉堡、阿联酋航空公司等国际巨头，但河南商人庞玉良的林德集团最终胜出。据庞玉良对媒体称，他共花了10亿元人民币收购该机场，尼日利亚一家银行愿意为其提供担保。他还希望国内银行介入这个项目。

　　相对于华文传媒的高度关注，德国媒体对此次交易并没有进行大规模的报道。德国《世界报》第一家报道此事，使用的是海涅·斯格曼德(Heiner Siegmund)的稿子。家住汉堡的海涅·斯格曼德是德国传媒界中有很高知名度的独立撰稿人。今年5月18日零时，他在全球最早报道了这场收购。海涅认为，中国商人之所以极力角逐这个已被卖过一次的机场，就在于帕希姆机场的区位优势。

　　德国新闻社不加评论地报道此交易；德国《每日镜报》评论说，“德国柏林机场将有新的竞争者。”

　　现居柏林的南多·萨莫菲尔德特(Nando Sommerfeldt)的老家就在离该机场20公里处。他对南方周末特约撰稿人说：“这种新闻在我老家也不算特别大的新闻。这是持续了十七年的东德私有化的又一个故事而已。”

　　这是个什么样的机场

　　帕希姆机场坐落在帕希姆县，距离德国北部梅克伦堡-前波莫瑞州首府什未林市市中心35公里。

　　梅克伦堡-前波莫瑞州位于前东德地区，该州有湖泊一千多个，在波罗的海沿岸有很长的海岸线。目前该州的主要收入就是旅游。最出名的旅游点就是德国最北部的吕根岛。

　　七十年前，运动型的滑翔机就在帕希姆机场起降，这个机场是德国休闲飞行的最北面一站。

　　在二战中，该机场被毁坏。战后，机场被修复后成为前苏联的军用机场。因其靠近波罗的海，在前苏联的军事规划中，帕希姆机场是非常重要的一环。在东德地区的苏联空军军力分配中，17%的攻击型直升机就驻扎在这里。

　　1992年，机场开始清产核资，修复设备。1993年1月，机场正式移交给地方政府。在出售帕希姆机场前，当地政府每年需要补贴机场200万欧元。

　　2001年，英国公司的收购给机场第一次带来了希望。自机场地方化后，机场管理方的规划比较混乱。他们一方面希望成为东部圣彼得堡等城市到德国的中转机场，另一方面又希望机场可以在货运方面有所作为。有意思的是，后来完全转为货运机场的帕希姆机场网页中仍然保留着客运方面的一些介绍内容。

　　当英国公司的专业人员接管机场后，他们就做出规划：这个机场的任务是起降往返欧洲与东亚的货运飞机。

　　但他们最终没能实现这一梦想。据机场方面透露，收购机场的这家英方项目公司最后破产，帕希姆县政府重新接管机场。在庞玉良购买这个机场前，该机场并没有固定的航班和航线。在县政府接管后，他们只接到一个比较固定的单子，大约有六十个航班，是德国政府资助阿富汗的医疗设备。

　　而英国项目公司失败的原因，与当地的经济发展水平不无关系。

　　与亚洲不同，欧洲的许多城市在历史中的变迁非常剧烈。四五百年前还是极为繁华的区域，现在可能没落至极。

　　历史上，梅克伦堡-前波莫瑞州是著名的汉萨同盟成员。这也是德国北部历史上最辉煌的时期。城市之间结成的有军事力量作保障的商业、政治联盟，让德国商人在与其他北欧地区国家做贸易时有很强的讨价还价能力。公元14世纪，这一同盟垄断了波罗的海地区的贸易，并在西起伦敦，东至诺夫哥罗德的沿海地区建立商站。一些城市至今仍保留很好的经济实力，但大多数地区盛极而衰。1990年东西德合并后，虽然梅克伦堡-前波莫瑞州得到大量的联邦政府补贴，但这里仍然是富国中的穷省。

　　德国《世界报》经济版资深编辑丹尼尔·厄科特直接用“经济沙漠”来概括这个州的现状。2004年的数据显示，这个州的总债务是10.3亿欧元，人均负债5958欧元。当地有高达20%左右的失业率，有些县的失业率甚至达到三分之一。东西德合并十七年来，该州已有三十多万年轻人到其他州寻找工作。

　　更为糟糕的是，该州的邻居们经济也并不发达。梅克伦堡-前波莫瑞州的平均工资比原西德区域低10%，但在其紧邻的波兰以及波兰邻国捷克的工资却大约只有梅克伦堡-前波莫瑞的50%。

　　同时，该州现在尚缺乏一支训练有素的劳工队伍，因此发展制造业的能力不足。丹尼尔·厄科特说：“这就是为什么德国的企业家不愿意投资于此地的原因。货运机场是否值得投资，最关键是有多少流量，如果当地的制造业疲软，未来的前景是否乐观就不容易判断。东欧多个国家员工的工资更低，又容易找到有高技术水平的工人。因此，前东德的这个州是个非常尴尬的地方。也许中国商人能够发现新的办法，把这个地方的区域优势发挥出来。”

　　但在汉堡从事货运业的路德维希在听到中国人收购这个机场后竖起姆指。他说：“虽然有种种不利因素，但是机场的区位优势无法否认。从短期来看，赢利的可能性不大，但是从长远来看，如果有足够的资金投入，这个生意值得做。中国商人的优势就在于能够看到长远利益。”

　　确实，从数据上来看，机场距离汉堡市仅140公里，离德国首都柏林160公里。而且就在汉堡与柏林的A24公路的途中。这个机场完全可以对接汉堡港，并向柏林辐射。德国官方的数据显示，汉堡港是目前欧洲最重要的对亚洲贸易的港口之一。港口的规模排名欧洲第二、世界第九。

　　而且，根据德国法律规定，离居民区较近的机场有起降时间的限制。比如柏林机场飞机不能在晚上十一时三十分至凌晨五时起降。但帕希姆机场是少有的几个可以不受时间限制起降的机场。

　　交易的真相

　　由于交易双方对合同细节的保密，目前仍无法准确了解合同的内容。

　　从国内媒体的报道来看，投资商庞玉良似乎捡了一个大便宜。他们的测算是，机场占地1.3万亩，10亿元人民币投入，平均每亩地仅为76923元(目前上海土地的市场价格基本在100万元/亩以上)，这还包括了机场的各种建筑设施。

　　但长期观察东德私有化过程的海涅·斯格曼德并不这么认为。他拿到的数据是，收购方投入1000万欧元购买一条3000×57米跑道以及机场的附属设施(该机场只有一条跑道)。之后，收购方再在当地投入1亿欧元建设各种物流设施和厂房等等。

　　这位观察者还特别强调，这个合同是附条件的，机场的用途以及中方其他投资的用途都有较为明确的限定。一旦出现违约行为，会发生两年前一样的接管举动。

　　南多·萨莫菲尔德特说，这里是个相对贫穷和偏僻的地方，地价永远无法跟上海或者柏林等地相比。

　　5月24日，河南《东方今报》报道了该报记者采访庞玉良的内容。庞玉良的说法是，机场附属保税经济合作区和机场保税物流园也归投资方所有，中国服装、日用品、汽车及高科技等企业可进驻保税经济合作区生产、组装，其产品产地可标注为“德国制造”，能有效地规避贸易壁垒。他还透露，帕希姆县还给机场投资者以优惠政策：每提供一个就业机会，帕希姆县提供7万欧元的补贴，投资100万欧元者，可申请本人及直系亲属的德国居住权。

　　南方周末特约撰稿人询问德国的一位经济学家，他表示实际操作往往没有想象的那么简单。

　　德国《世界报》记者赫格尔·哲比斯说：“对德国的地方政府来说，促进就业肯定是最重要的任务。但是是否会给这么大的支持，我表示怀疑。特别是联邦政府处理申请德国的居住权和国籍的案例是综合考虑的。比如要考察申请者对德国语言和文化、历史、政治的了解和熟悉程度。德国政府虽然在上世纪90年代或者之前，把移民政策放得相对比较宽，但近年来移民是越来越难。不过，对于中国企业来说，这仍然可能是个好消息。他们的产品进入欧洲市场后经常遭受反倾销诉讼。如果这些产品能够标注德国制造，那将对中国商品出口提供一个新的机会。”

　　谈起这起交易，德国人会很自然地将之与东德私有化进程联系起来。

　　据德国一位经济学家介绍，在这个私有化过程中，首当其冲的就是具有自然垄断性质的企业，比如煤气、电力、供水、机场等。这些企业的特征有二，一是冗员，二就是设备陈旧。以铁路系统的合并为例：西德铁路为6000万人服务，雇佣12万工作人员；东德铁路为1700万人服务，但雇佣了25万员工。

　　根据德国法律，解雇一名员工的手续是非常繁杂的。如果政府没有为企业找到合适的买家，政府就要为员工的待岗而负责。除了一些企业直接破产外，到现在为止，前东德地区仍有一些企业在寻找出路。因为德国对机场的股份出售没有相关的限制法规，地方政府往往都将机场作为重要的私有化目标。

　　“对德国企业界来说，这可能是比较平淡的事情。但是中国投资商以机场等物流设施作为切入点来涉足欧洲市场，可能是非常明智的方法。也许中国企业可以在帕希姆形成一个集群，最终可能会做出在欧洲有影响力的产品来。相对于欧洲投资商只在乎衡量投资地员工工资、福利是否会给企业带来负担来说，中国企业有高明之处。”德国《世界报》经济版资深编辑丹尼尔·厄科特说。