科技点评：发达国家不能逃避减排责任

　　新华网北京6月1日电(记者张小军)美国总统布什5月31日说，为了应对气候变化问题，他将力邀全球温室气体排放最主要的15个国家在减排问题上设立长期目标。有美国舆论认为，布什政府的目的是在减排问题上推卸责任，缓和外界批评的压力，进而继续坚持其拒不执行《京都议定书》的态度。

　　此次建议中，布什有意在减排问题上把印度和中国等发展中国家和美国这个世界上最大的发达国家放在一起，以迎合部分西方国家的一种错误观点，即发展中国家也应承担与发达国家同样的减排责任。然而，这种观点明显违反了《联合国气候变化框架公约》中的两条核心原则：一是共同但有区别的责任原则；二是促进所有国家，特别是发展中国家持续发展的义务。

　　目前大气层中人类排放的温室气体主要是发达国家在发展过程中积累下来的，无论从道义还是从资金和技术优势方面而言，发达国家都应首先承担减少温室气体排放的责任。同时，印度和中国等发展中国家温室气体排放人均水平远低于发达国家。为了改善国民生活水平，发展中国家有权利发展经济。在全球加强合作减少温室气体排放的同时，美国等发达国家不能推卸历史责任，发展中国家的发展权利更不能被剥夺。一位发展中国家的官员曾说：“总不能允许你们（发达）国家每个家庭拥有两辆小汽车，而不让我们的百姓坐公共汽车。”

　　选择在八国集团峰会前表态，布什政府显然是在进行一场公关行动。布什政府拒绝签署《京都议定书》后，在国内和国际上都受到了广泛批评。此次峰会，气候变化问题将成为主要议题之一，但外界估计美国的态度仍不会发生实质性变化。在这种情况下布什政府突然发表声明，美国参议院多数党领袖哈里·里德认为，这是一次“公关表演”，目的是减少八国集团峰会前各方对布什政府的指责。

　　国际环保组织“环境之友”的主席布伦特·布莱克韦尔德批评说：“此次布什政府是想让自己看上去对全球变暖问题非常认真，但实际不真正做任何减排的工作。”他认为，布什政府提议15个主要温室气体排放国到2008年底就减排问题达成一致，而这时布什任期届满，解决减排的难题自然就留给了下届政府。

　　全球变暖何以提上国际政治议程

　　半月谈消息:联合国秘书长潘基文今年1月就任后，明确表示全球变暖是联合国最重要课题之一；4月1日，潘基文任命3名气候变化特命大使，据称主要使命是在《京都议定书》、温室气体减排等方面向美国、印度等施压；4月中旬，联合国安理会召开会议，首次就全球升温给国际安全带来的隐患展开讨论。>>>点击详细

　　背景资料：温室气体、温室效应与全球变暖

　　新华网北京6月1日电（记者张小军）大气层中存在多种温室气体，包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等。瑞典科学家1896年发现，大气层中的温室气体有一种特殊作用，能够使太阳能量通过短波辐射达到地球，而地球以长波辐射形式向外散发的能量却无法透过温室气体层，这种现象被称为“温室效应”。>>>点击详细

　　背景资料：《京都议定书》

　　为了21世纪的地球免受气候变暖的威胁，1997年12月，在日本东京召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。

　　《京都议定书》规定，到2010年,所有发达国家排放的二氧化碳等6种温室气体的数量，要比1990年减少5．2％。具体说来，各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比，欧盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％至8％。新西兰、俄罗斯和乌克兰可将排放量稳定在1990年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量比1990年分别增加10％、8％、1％。

　　《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55％以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。截至2003年1月，已有104个国家批准或加入了《京都议定书》，但其减排总量离议定书要求仍有差距，议定书仍未生效。>>>点击详细

　　（来源：新华网）