能否享低保　听证来确定(图)

听证会上，听证对象在陈述自身情况

　　本报记者　王警　摄

　　本报讯（记者　赵伯平）昨日上午9时30分，一场特殊的听证会在西安市新城区解放门街道办事处举行。4名来自该街道办东大院社区申请享受低保的居民，在这里接受了由社区居民代表、管片民警、驻地单位代表等组成的听证人员的听证，现场陈述家庭情况，并回答听证人员提问。听证人员进行评议后，将确定申请人是否符合低保条件。

　　低保听证的目的在于使申请者处在社区居民监督之下，让低保金真正发放到够条件的特困户手中。据介绍，以听证会的形式来认定居民低保资格在西安市是第一次，有望在全市推广。

　　听证会成员现场发问

　　昨日上午，在解放门街道办事处9楼的会议室里，会议桌被摆成“圆桌会议”形式。4名申请人的对面坐着听证会成员。来自市、区民政局的相关工作人员和部分群众代表旁听了会议。为了保护申请人的个人隐私，主持人宣读了听证会注意事项，其中特别要求所有到会人员对会议内容保密，不得在会议后传播。一位申请人代表向低保听证会宣读了诚信承诺，保证向会议如实陈述家庭生活现状，不弄虚作假。

　　听证开始后，4名申请人依次陈述了自己的家庭情况。在陈述家庭情况时，谈到自己体弱多病不能工作、子女上学费用支出多、家庭生活困难等情况时，一位女申请人留下了辛酸的眼泪。

　　随后，东大院社区的低保工作人员通报了入户调查情况，听证会成员就家庭收入、每月生活费用支出等细节存在疑问的地方，现场向申请人提问，由申请人现场回答。

　　经过近50分钟的听证提问，听证会成员前往5楼另外一间会议室就听证阶段的情况展开了讨论，最后认定4名申请人中3名符合低保条件，同意上报；一名申请人因为听证会认为对其调查内容有异议，需进一步调查核实。

　　据了解，对于未通过听证的申请人，有关部门将在15日内告知其调查核实认定结果。申请人如对本次听证会评议结果有异议，可在7日内向东大院社区再次申请核实。

　　前期调查更应细致

　　会后，本次听证会成员、新城区政协委员陈琐柱也提出一些建议。他说，低保的本意是帮助困难人群，但现在有人有劳动能力，却不愿外出工作，整天游手好闲，吃着低保打牌，还说什么低保钱太少，不如打牌摸一个炸弹这样的风凉话。现在以听证会的形式来确定，体现了公开、公平、公正。

　　他还说，从现场情况来看，听证会有一些细节需要完善，比如由于听证会人员都有其本职工作，判定申请人是否符合低保条件大部分依赖低保工作人员前期的入户调查，所以在前期工作中一定要调查仔细，这样才能避免出现问题；此外，听证人员在提问时要注意自己的语气，规范语言，不能用质问的语气，这样容易伤害申请人，也会造成抵触对立的情绪。

　　可以有效杜绝“人情保”

　　解放门街道办事处副主任崔智介绍，解放门地处老城区，是困难家庭比较多的一个街道。目前街道共有低保户840户1806人，月发放低保金202403元。在多年的低保工作中，出现了部分生活条件较好的人通过隐瞒家庭收入情况骗保的现象；此外，由于低保资格审核由相关工作人员操作，缺乏来自群众的监督，难免出现“人情保”的现象。

　　通过听证会这种形式，可以进一步规范辖区低保管理工作，增强低保工作的透明度，解决低保工作中出现的“漏报”、“错保”、“骗保”等不正常现象。

　　据介绍，这是新城区对低保工作的一个新的探索和尝试，试点成功后，有望在全市推广。