上海市城市管理行政执法局日前决定,在系统内开展综合考评工作。与以往不同的是,此次考评成绩不再由城管系统内部说了算,群众也将成为“考官”,并拥有与政府部门同样的发言权
上海市城市管理行政执法局日前决定,在系统内开展综合考评工作。
根据规定,上海城管系统此次综合考评按社会测评和专业考核两部分进行,两部分考评各占50%的分值。其中,社会测评委托专业调查机构组织调查统计,每半年进行一次;专业考核则由市城管执法局以暗查与明查相结合的方式组织实施,
城管工作一直处于风口浪尖。作为一个天天与老百姓打交道、不时还要因为利益问题与基层群众发生冲突的政府部门,上海市城管执法局敢于将评价权交给群众,让老百姓为政府打分,是向建设公共服务型政府目标迈出的正确一步。
考评是政府行政过程中的重要一环,是判断施政方针与行为是否得当的重要标准。但当前在实际工作中,有些政府部门却将考评这一“利器”钝化为“道具”:有的考评只是“走过场”,最后形成“你好我好大家好”的局面;有的考评指标设计得不尽合理,基层机关围绕这些指标“真抓实干”,结果考评成绩一年比一年好,但老百姓对政府的满意度却始终没有提高;还有的下级机关片面迎合考评指标,对行政过程中出现的问题视而不见,甚至不惜损害群众的基本利益。
当前,已有一些政府部门注意到考评工作中的偏颇之处,并尝试将诸如“群众满意度”等指标引入政府考评体系。应该看到,群众应当拥有直接评价政府的权利,他们的意见应该和上级部门的考评意见综合在一起,折射出某一政府部门行政效能的全貌,纠正行政偏差。
那些从心底里抗拒群众评价,认为群众没有资格给政府打分的机关干部,从本质上说是没有树立起现代行政理念,仍然仅把政府作为社会的管理者,而不是社会公共服务的提供者,习惯用手中的权力来“管”人民而不是“服务”人民。类似这样把自己与群众割裂的行政官员,又怎能期待他们真正地“权为民所用”呢?
公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门,应当率先主动接受群众的评估,在这方面上海市城管执法局带了个好头。我们期待上海城管系统的社会测评过程和结果也能向社会公开,更期待群众评价真正成为政府依法行政的监督力量和促进力量。
新华社记者 季明(新华社上海6月2日电)
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