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让公路水路走上“环保路”(图)

思小路高速公路沿途风光。

  赵 琴摄

  6月的天津港晴空万里,阵阵海风袭来。在北方多风干燥的春夏之季,记者来到天津港南疆港区,这里的散货物流中心是目前国内最大的煤炭集散中心。

  散货物流中心货场内堆放了数堆十几米高的大煤垛,在六七级风力下,煤垛上却煤尘不起。“扬尘控制主要是依靠覆盖膜技术,这种方法已经在天津港得到有效应用。”天津港环保中心负责人介绍说,“另外,通过使用污水循环水进行作业同步喷淋,也能有效防止扬尘。
”目前,长3000延米高9米的南疆防风网墙正在建设之中。

  港口环保建设只是交通环保的一个缩影。目前,交通环保已经深入公路、水路建设和运营的各个环节,基本形成了较为完善的机构体系、法规标准体系、环境监测和环保科研体系等。

  提升环保理念

  促进可持续发展

  “三十多年来,交通环保已经发展成为了覆盖公路、水路各方面的综合环保体系。”原交通部环境保护中心主任高洁说,“每年公路、水路环境保护投资占当年交通建设总投资的1.5%,2006年达100亿元左右。”

  交通环保已经成为行业共识。2006年交通部召开了建设创新型交通行业工作会议,特别强调了要坚持交通与自然的和谐发展,建设资源节约型、环境友好型交通行业。交通部部长李盛霖提出,到“十一五”末,我国每亿车公里公路用地面积将力争与2005年相比下降20%,沿海港口每万吨吞吐量占用码头泊位长度下降25%,营运车辆、船舶百吨公里能耗下降20%。2007年全国交通工作会议再次强调加快推进“资源节约型、环境友好型交通行业”。

  公路环保理念从当初的“先破坏后恢复”已发展到坚持预防为主,管治结合,谁污染谁治理,谁开发谁保护。交通部门提出了“不破坏就是最好的保护,在设计上最大限度地保护生态环境,在施工中最小程度地破坏和最大限度地恢复生态环境”的交通建设新理念。

  在水运方面,我国在大连、天津、上海、宁波、广州等港口,先后建立了一批先进的油污水、生活污水、化学废水、垃圾接收处理等污染处理设施,大大提高了港口污染处理能力。每年港口接收处理船舶油污水400余万吨,回收污油3万多吨。

  突出建设环保

  防止施工污染

  截至2006年底,我国公路通车总里程达348万公里。公路建设过程中的环保对交通环保至关重要,涉及生态环境保护、水土保持、污染防治等方面。交通行业不断进行技术创新,利用工业固体废料作为筑路材料。据统计,公路建设使用粉煤灰2亿多吨,节省粉煤灰占地5万亩,节约取土占地25万亩。

  在自然保护区、风景保护区、水源地保护区等区域修建公路,对建设环保提出了更高的要求。思茅至小勐养高速公路是我国首条穿越热带雨林的高速公路,经过国家级生态保护区。如何最大限度地降低对生态环境的影响,实现公路建设和资源保护的可持续发展成为其建设成败的关键。

  建设过程中,为了保护五种珍稀濒危动物,工程建设降低施工、运营期噪声及污染,避免随地弃土(渣)和改移河道等对动物的生活环境造成影响,根据野生动物生活习性,设置了野生动物通道。为了保护一棵树种,一片丛林,路基随弯就弯,利用V形沟谷地形,将公路运行线位布置在沟谷内。根据原有地形地貌,必要时架设桥梁、隧道,减少对两侧边坡的切削,尽量避开滑坡、软土地基等不良地质病害。

  桥梁建设同样面临环保约束。苏通大桥是世界最大跨径的斜拉桥。在建设过程中,指挥部专门委托渔业部门对桥位附近渔业资源进行定期监测。为了减缓河流对河床的冲刷,苏通大桥对主桥桥墩处的河床进行了抛石防护,减小冲刷深度达到了护底抗冲目的。经过近两年的监测、抛石和砂袋,不仅保护了河床的稳定,而且石头缝隙和钻孔桩之间的间隙成为了长江水生生物繁殖的一处场所。

  加强船舶安检

  勇担大国责任

  作为国际海事组织A类理事国,我国承担着防治海上船舶污染的履约职责,加强船舶安全检查。按照国际海事组织的要求,从1986年起开始统计执法履约情况以来,海事部门登轮检查到港船舶10余万艘次,检查结果为《国际防污染证书》不合格者千余艘次,总符合率为99.3%;船上船舶防污设备按国际公约规定未符合者超过5000艘次,总符合率为99.8%。

  然而,随着航运业的迅速发展,全国各港口散装油类和危险品运输吞吐量日益增长,并呈现油轮运输大型化、液态化学品运输散装化等特点,发生重大突发性污染事故的风险不断加剧。而且一旦发生就将对附近水域、滩涂和岸线造成严重污染。据统计,1973—2006年,我国沿海共发生溢油50吨以上的重大船舶溢油事故达69起,总溢油量就达37000多吨。

  “针对突发性的污染事故,我国已初步建立了防治和控制重大污染事故的应急反应体系,形成全国、海域、港口、船舶四级船舶溢油应急反应计划机制,在沿海省市成立了船舶溢油应急反应中心,并在一些重点水域投入建设了大型应急设备库和专门的应急清污队伍。”高洁介绍说。

  参照国际标准,我国正在加大船舶油污损害赔偿机制建设,建立船舶油污强制保险制度,以提高船舶污染事故赔付能力,同时发起建立国家油污基金,对船舶油污强制保险制度进行补充。“油污强制保险和油污基金制度的建立,将使我国船舶污染受害人的权益受到更好的保护。”高洁说。

  
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