《瞭望》文章：伊朗核僵局仍无突破

　　《瞭望》文章：伊朗核僵局仍无突破

　　谈判的大门没有关死，双方都有继续努力的意愿

　　文/唐继赞

　　5月31日，伊朗首席核谈判代表、国家最高安全委员会秘书拉里贾尼与欧盟负责外交和安全事务的高级代表索拉纳，在西班牙首都马德里举行了新一轮谈判。

　　有关伊朗核问题的联合国安理会1747号决议60天的宽限期，已于5月23日结束。国际原子能机构总干事巴拉迪当天向安理会提交的报告认定，伊朗未能遵照决议暂停与铀浓缩相关的活动，而是继续增加用于铀浓缩的离心机数量。对此，美国在深表不满的同时，一方面强化了对伊朗的军事威慑，另一方面敦促安理会采取新的更加严厉的制裁措施；欧盟虽然支持加大对伊朗的制裁力度，但还是希望通过谈判打破当前的僵局。国际社会则对伊朗核危机的持续和升级深感忧虑。伊朗和欧盟的此次会谈，就是在这样的背景下进行的。

　　伊朗核问题是当前最难化解的国际危机之一，其死结就在对立双方的信任缺失。伊朗一再声明，自己的核计划只用于和平目的，绝不搞核武器，而和平利用核能是《不扩散核武器条约》赋予签约国的正当权利；美国则不相信伊朗的承诺，并一口咬定，伊朗是在和平利用核能的掩护下秘密开发核武器，这将对世界和平与中东地区的稳定构成威胁。国际原子能机构则表示，该机构至今没有证据确定伊朗核计划的真实性质。因此，美国和西方决心迫使伊朗完全放弃核计划，以防患于未然。

　　只进行了两个小时就匆匆结束的这次伊欧会谈，未能取得突破当在意料之中。因为到目前为止，伊朗和西方均无作出较大妥协和让步的思想准备。跨过核门槛，成为中东地区的核大国，是伊朗的既定国策，它甚至已把自己的核计划同民族尊严联系在了一起。因此，伊朗不会轻易放弃铀浓缩及其相关活动。就在动身前往马德里的时候，拉里贾尼再次明确表示，伊朗不会停止铀浓缩活动。而暂停铀浓缩活动，不仅是1747号决议的精髓，也是美国和西方国家对伊朗的根本要求。就在伊欧会谈的前一天，在德国波茨坦召开的8国集团外长会议以主席声明的形式向伊朗发出了最后通牒，敦促它立即暂停铀浓缩活动，否则集团成员国将依据安理会1747号决议推动安理会对伊朗实施更加严厉的制裁。伊欧会谈当天，美国国务卿赖斯又在维也纳表示，如果伊朗愿意遵守安理会有关决议，暂停铀浓缩相关活动，美国准备同其就任何问题展开谈判。不难看出，8国集团的主席声明和赖斯的表态，为参加伊欧会谈的欧盟代表团确定了谈判底线，即伊朗必须暂停铀浓缩活动。而这一条，也是伊朗目前最不能接受的。在这样完全对立的情况下，会谈要想取得突破，难度可想而知。

　　分析人士认为，伊朗核问题僵局并非绝对无法打破，伊朗核危机也不是完全不能化解。不过，这要求双方发挥各自的智慧，更要求双方作出必要的妥协。其实，巴拉迪先生早已指明了方向。巴拉迪曾在不止一次的谈话中建议，为了打破伊朗核问题僵局，可以考虑在国际原子能机构严格核查和伊方承诺不建立工业化铀浓缩生产体系的前提下，允许伊朗从事有限的且用于研发目的的铀浓缩活动。不过，这一建议遭到了美国和部分西方国家的强烈反对，但伊朗似乎有所考虑。

　　伊欧会谈虽然未能打破伊朗核问题僵局，但是，拉里贾尼和索拉纳都认为，“会晤是积极的”，“气氛是融洽的”，双方在一些重要问题上“取得了进展”。更重要的是，谈判的大门没有被关死，双方都有继续努力的意愿，并商定在未来的两周内再次举行会谈。因此，人们可以相信，在逐渐强化制裁和继续谈判的过程中，和平化解伊朗核危机的可能性是存在的。