李万才：除了这些劣势之外，我们有自身的优势，优势一个是我们辽宁是老工业基地，尽管我们有困难，但是我们有雄厚的基础，特别我们有良好的教育体系，良好的工业体系，还有特别重要的是我们有一批经受过教育的职工队伍，在改革脱困时期，这些人员做了大量牺牲，当时社会上认为他们是包袱，但是现在新的一轮开放当中，我们认为他们不是包袱，他们是经过培训的职业运动员，这些职业运动员如果参与到辽宁沿海的开发开放，这是一个很好的骨干力量，而且这些力量是其它沿海地区不可比拟的，我想这是我们的一个优势。
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李小萌：土地的优势得天独厚。
李万才：第三个就是我们的能源优势，我们大家都知道，辽宁是能源大省，辽宁不缺煤，不缺电，特别是我们背靠我们的腹地，黑龙江、吉林、内蒙都是能源大省，所以这样一个区位优势在能源上，在其它沿海省份，在发展工业方面经常停电的情况下，辽宁这个优势充分显现出来。另一条，我们的政策优势也非常优越，一个是党中央为我们东北振兴，为我们东北的开放，单独制定了一个36号文件，36号文件给了很多优惠政策，这是其它区域没有的。在辽宁省为了推进五点一线的开发开放，我们又制定了辽宁2006年的二号文件，在国家给的政策基础之上，我们又制定了12条优惠政策，这些优惠政策目前我们考证，其它的沿海区域当中都没有我们的政策优惠，而且都没有我们的政策对产业的发展支撑作用这个力量这么大。
李小萌：如果是投资商，难免在选择的时候会想那些比较成熟的、比较完善的地区去投资，如果今天观众当中坐着投资商，您怎么能让他听了您简单的讲述之后放弃珠三角，不去考虑长三角，也不去考虑天津，而来选择辽宁呢？
李万才：因为辽宁是个待开发的区域，不论市场空间，不论工业基础，不论生产生活的条件，应该说目前在我们国内，在四个区域当中我们认为我们是最佳的。最近我们也和南方的企业家也进行一些交谈，我是搞招商的，也进行交谈，他谈的观点和我的观点也是一样的，因为南方是先发展的，我们是后发，这个后发的优势，通过辽宁的振兴，辽宁老工业基地的改革、脱困，我们历史遗留下来这些矛盾和问题陆续解决，辽宁逐步走向了和其它区域发展一样的平台，如果走到一样的平台，辽宁这些优势就会充分显现，辽宁发展的空间就会极大地增强，所以在这样的前提下，作为一个有识之士，他会选择辽宁。
李小萌：我们今天第三张牌（题版），这个“新”指的就是五个正在建设的新的工业园区，这个“旧”相对来讲都包括什么？辽宁省会不会喜新厌旧？
李万才：这个旧当然意思很广泛，“旧”重点是两个，我们不会喜新厌旧，这是我们辽宁发展强有力的基础，“旧”一个是我们的老工业基地，这是旧的，虽然是旧的，给共和国带来过荣誉，带来过荣耀，给我们辽宁人民增添了光彩，但是在新的一轮发展当中，这个旧是我们的基础。原先我们的两大包袱，一个是冗员问题，一个是债务问题，现在在党中央国务院的实施下，我们解决了这些包袱以后，这些旧现在是我们的财富，现在我们很多老工业企业已经焕发出新的青春了，像我们的鞍钢、本钢，像沈阳机床和大连机床，现在都是我们发展当中的骨干企业，所以这些企业的发展仍然是辽宁的支撑，仍然是辽宁的支柱，这是一个旧。再一个旧就是我们改革开放以来，我们在海边，在发展过程当中，建立起来若干个开发区和若干个产业园区，这些产业园区都为辽宁的发展做出过卓越的贡献，为推动辽宁的开放，推动辽宁的沿海开放，也积累了经验，也做出了很多先导和示范作用。但是毕竟这些所谓的“旧”，这两个区的能量有限，他们的辐射能力和发展空间都有限，单单靠这两点不会形成辽宁的全面振兴，也不会形成辽宁未来快速的发展。这样围绕辽宁总体发展世界上大的宏观快速发展和大的战略，辽宁必须要开辟新的领域。所谓五点“新”就是我们需要开发的新领域，用李克强书记的话讲就叫新的产业基地，或者我们围绕这样新的产业基地，这几个老工业基地和老的园区和新的园区共同结合，来打造海上辽宁。
李小萌：从这个新老工业区的关系来讲，是要以新带旧，不能够喜新厌旧，但是从另一个层面上来讲就要做到喜新厌旧，那就是从管理的理念上、模式上、机制上。
李万才：像我们新的园区当中，我们的管理机构打破了原先的一种区域，行政区域这样的现象，完全以经济结构、内在的经济联系为纽带，形成一个总体的管理机制。我们建立了管委会，这个管委会是独立于任何区域之外的，形成这样一个独立管理的一个完整的机制，而且为了加强它的发展，便于它的协调和推进，加大它的领导力度，我们完全确定，所有的园区都按照副市级的建制，配备或者是副市长，或者是市委常委，高强度的领导来统一管理和推进园区建设。在管理机制上，我们完全实行扁平化，减少人员，缩小内部的管理机构，一切的机构都适合和国际接轨，和市场经济接轨，适应市场的机构都保留了，完全行政的这样一些机构，或者我们原先传统的一些机构完全都取消了。
李小萌：刚才说到这些新的运作模式，新的方法，在这个五点当中，大连长兴岛工业区算是一个支点，今天这个工业区的管委会副主任衣庆焘也来了，欢迎您。刚才李省长讲了，这里有很多新的模式在里头，您跟我们讲讲一个外来的人到了大连的新的工业区能感受到什么新的气息？
衣庆焘：对长兴岛临港工业区来讲，我想对外来的潜在的投资者，他首先会看到一个高素质、高效率的服务团队，这个团队就是我们管委会在运行的各个职能部门，长兴岛临港工业区管委会作为我们市政府的派出机构，尤其是在大连市有二十多年建设开发区经验的基础上，再建设一个新的对外开放新区，尤其是在辽宁省五点一线沿海经济带的建设当中，长兴岛又被确定为是这个龙头地区，一个高效、高素质的服务团队，首先是从管委会来讲，致力于打造的，作为现在来讲，地区和地区发展的硬件，我们感觉到都有相同的地方，或者有不同的地方，但是高素质的服务对象，高素质的服务团队，核心内容，就是我们说这个软件的作用比实实在在的硬件作用会更大。像我们招商部门有十三个工作人员，这十三个工作人员当中，有九个是在国外工作过，在国外学习过的，这个团队就懂得如何按照国际惯例和这些来自国内、国外的优质投资服务，加强比方说我们沟通能力，大家的谈判能力、综合协调能力，而不仅仅是以所谓的地区招商引资的优惠政策来吸引投资，让他感觉到在这个地区看到这个服务团队，就能预示到这个地区有很大的发展前景。第二个，我们高度重视高水准、权威性地区发展规划当中，在我们开发建设当中的指导作用，高水准的规划不是死的，不是一成不变的，但是它设定的这个路线图是非常有作用的，如果说不按照这个高水准和高质量的规划来进行地区发展建设，我们认为在方向上就有方向上的迷失。第三个，就是我们在产业项目的进驻上，我们瞄准高端，瞄准业内龙头地位的企业和领袖地位的企业，通过这些重大产业项目的进驻，来推动我们开发建设的进程，形成地区发展产业上的支柱。在省政府的支持下，像现在全球知名的造船企业，全球知名的航运企业，国内知名的重大装备制造企业，还有国内著名的造船企业都纷纷进入长兴岛。我们认为这些国内国际知名的大企业进驻长兴岛，说明辽宁省五点一线沿海经济带建设这个决策的正确性，已经被国际国内知名的大公司认可，而且纷纷到长兴岛来投资。
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