让民意贯穿拆迁工作的始终

　　酒仙桥危改工程是北京市正在实施的规模最大的危旧房改造项目。据悉，拆迁是否进行将由居民投票来决定，公证机关也将全程公证。同时，为避免“钉子户”的出现对大多数居民不公平，居民搬迁将同步实施。

　　（6月3日《竞报》）

　　毛建国

　　以投票决定拆迁，有人指出这是“多数人的暴政”。

　　何谓“多数人的暴政”？在现代民主社会中，每一个人的权利、财富都是神圣不可侵犯的。在规则中，少数人不能侵犯大多数人的利益，同样，也不能让大多数人侵犯少数人的利益——这被称为“多数人的暴政”。这种“暴政”具有广泛的社会基础，常常导致“一边倒”的舆论氛围，从而伤害了社会的理性思考，并最终使整个社会丧失真正的批判精神和理性思考能力。

　　这里，被侵犯的利益前应有定语：合法。法治社会下的公民，只有合法的利益才不受侵犯（法治之外，有时也包括道德上的利益）。因此，多数人的暴政，只有在针对合法（合德）利益时才有意义。有人说，在公共场所戒烟，也是一种“多数人的暴政”。这里，无疑有违了其本意。对于烟民来说，禁烟看似侵犯了个人权益，然而你抽烟却侵犯了多数人合法的权益。因此，公共场所禁烟与“多数人的暴政”无关。

　　在一个群体中，总有个别人出于某种原因而提出某些不同的意见，我们尊重这些不同意见，但是不代表就必须被这些不同意见左右。现代民主社会的基石——选举，就是一种“少数服从多数”的典范，这能说是“多数人的暴政”吗？不能。

　　拆迁票决，同样是如此。有些人出于各种目的，而提出种种不合法不合理的要求。如果我们陷入少数人中不能自拔，那么就必然牺牲多数人的利益。

　　而且，酒仙桥街道办事处解释，“危改工程不由开发商决定。此外，还要让老百姓选举监督员，保证各个环节的公正、公开”；此次危改拆迁的原则是“和谐危改、同步搬迁”；而且“我们会对这个结果进行一次评估，如果拆迁的难度还是比较大，危改工程也有暂缓的可能”；在其过程中，还因为民意而提高了周转补偿金。这充分说明，政府是充分尊重民意的，是尽量保证每一个拆迁户利益的。

　　我们应该正视城市建设的迫切需要，应该正视多数拆迁户的正当需要，应该看到当前一些地方拆迁忽视了民意。从这意义上说，我们应该为“票决拆迁”喝一声彩。当然，笔者希望有关部门能够尽量照顾到每一拆迁户的利益，能让民意贯穿一切工作的始终，能真正做到和谐拆迁。

　　票决拆迁更宜尊重一票否决

　　欧木华

　　相对于野蛮拆迁、强制拆迁而言，这种征求居民投票决定拆迁的做法尊重了部分民意，无疑是一种巨大的进步。然而对于一个拆迁方案而言，它所面对的是一户一户独立的居民家庭个体，每一户都享有《物权法》所规定的100%的财产权利，而不能用粗放的居民总体来统计同意的百分比。换言之，不管同意的人数多么接近于100%，这个拆迁都存在着进一步改进和协商的必要。仅仅是因为有80%或90%的用户赞同拆迁，就认定拆迁是公平的，这种逻辑是片面的。看起来是10%反对，可对于一个大的基数而言，10%可能是10户乃至100户，对于这么多的家庭，我们能视而不见，认定其“默认同意”吗？

　　笔者以为，在使用居民投票决定拆迁这种方法的时候，一定要坚守一定的底线，这个底线就是每个人必须受到尊重，每个人的财产必须受到保护，在这种前提下，居民的投票结果更应该用来指导否决当前的拆迁方案（有一票反对即否决），而不宜作为赞同拆迁的理由，否则就可能有违法之嫌。