中国未成年人网脉工程

　　“中国未成年人网脉工程”简介

　　一、工程背景

　　互联网作为20世纪的伟大发明，正在全世界得到迅速普及和发展，使人类的生产方式和生活方式发生着深刻变化，给未成年人的学习、生活和娱乐带来了全新的方式和渠道，已经在事实上成为未成年人重要的校外活动场所，互联网是一柄双刃剑，既为未成年人的成长开辟了广阔的空间，也使他们的身心发展受到广泛传输的不良网络信息、尚未形成有效监管体系的网络交流空间、缺乏道德自律的网络行为等现象的严重威胁。

如何营造有利于未成年人健康成长的网络环境，已经成为一个国际性难题。

　　我国党和政府高度重视互联网对未成年人的重要作用。党和国家领导同志多次就如何加强管理、趋利避害、积极消除互联网的负面影响做出指示。近年来，各有关单位对净化网络环境、保障未成年人健康上网工作给予了高度重视，采取了加大建设力度、强化网吧管理、净化网络游戏、清理互联网站、加强技术监管、倡导健康上网等一系列措施。共青团组织始终密切关注网络对青少年的影响，高度重视运用互联网教育、引导、服务青少年，积极探索共青团信息化体系建设的新手段和新思路，为推进网络文明建设、营造健康的网络环境做出了积极的贡献。但是，未成年人的健康上网环境仍问题很大，越来越成为社会关注和忧虑的焦点，“文明办网”、“文明上网”越来越成为全社会的共同呼声。

　　网络对未成年人的负面因素及原因很多，其中，成年人与未成年人内容不加区分的互联网运行现状是问题产生的深刻根源之一。互联网产生以前，孩子们都需要在成年人的监护下逐步接触社会、认识世界，互联网产生之后，通过鼠标的点击，成人社会非常轻易地展现在孩子们面前，从时间、空间和方式上都形成对传统教育方式的挑战。要从根本上解决网络成瘾问题和其他互联网负面问题，还需要从内容建设、网络管理和运行规则上作深入思考和探索。

　　二、工程宗旨

　　“中国未成年人网脉工程”旨在践行胡锦涛总书记倡导的社会主义荣辱观，贯彻落实胡锦涛总书记关于以创新的精神加强网络文化建设和管理的重要讲话精神，深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，进一步落实中央领导同志一系列有关重要指示和“文明办网、文明上网”的号召。团结、凝聚社会各界资源，特别是教育行业、未成年人服务行业和互联网行业各类组织、机构、企事业单位和有关人士的力量，充分了解未成年人的特殊需求，努力掌握互联网特点、趋势和技术手段，积极探索保障未成年人健康上网的途径和模式，共同构建面向未成年人的积极向上、健康文明、充满活力、功能全面的网络环境，推进网络文明建设、未成年人思想道德建设与社会主义先进文化建设，促进和谐社会的构建。

　　三、组织机构

　　指导单位：共青团中央、全国少工委、中央文明办、国务院新闻办、文化部、教育部、信息产业部、中国社会科学院

　　主办单位：团中央信息办

　　全国少工委办公室

　　中央文明办未成年人工作组

　　国务院新闻办网络局

　　文化部市场管理司

　　教育部基础教育司

　　 信息产业部电信管理司

　　 中国社科院青年中心

　　“我们的文明”主题系列活动组委会

　　承办单位：中国青少年社会服务中心

　　协办单位：北京网际创华软件技术有限责任公司

　　北京听盟互动网络技术有限公司

　　发起单位：人民网、新华网、中国网、央视国际、中青网、千龙网、中国精神文明网、中国公众科技网、中国普法网、新浪网、搜狐网、网易网、TOM网、腾讯网、21CN网、大众网络报、博客中国、空中网、飞龙网、新东方在线、北大附中附小网校、中国搜索、清华大学附属中小学网校。

　　四、工程时间

　　2006年5月启动，将长期实施。

　　五、工程内容

　　1、促进有利于未成年人成长的互联网内容建设，建立面向未成年人的网络环境和网上导航平台，探索和实践文明办网。

　　通过进行网站内容推荐和评选、组织未成年人校外网上活动、开展网上不良信息举报、促进未成年人服务机构上网、帮助家长掌握互联网运用基本技能等活动，发动各方面力量，促进有利于未成年人成长的互联网服务内容的建设和发展，努力发挥互联网正面作用，帮助未成年人健康成长。

　　广泛争取社会各界支持，团结和凝聚教育行业、未成年人服务行业和互联网行业的各类组织、机构、企事业单位和有关人士的力量，共同建设“中国未成年人网脉”公共互联网信息服务平台，使其成为宣传社会主义荣辱观，符合未成年人身心特点、成长需求和兴趣爱好，有利于我国未成年人了解社会、认知世界、展示才华、增进交往、学习知识、健康成长的网络环境和导航平台。

　　2、探索保障未成年人健康上网的各类技术手段，帮助未成年人增强自控自护能力，引导未成年人文明上网。

　　推动有关技术的研究与应用，努力降低由于互联网的匿名制、虚拟性、无边界和缺乏监控等特点使其对缺乏自控和自护意识和能力的未成年人带来的危害，积极促进未成年人上网监护和权益保护的各类技术手段的探索和发展。

　　通过广播、影视、图书、海报等公益宣传和专家讲座、主题冬夏令营等活动，帮助未成年人正确认识和使用互联网，提高自控自护意识和能力，引导未成年人树立正确的网络道德观念和行为规范，文明上网、自觉抵制不文明行为，实践社会主义荣辱观，积极参与建设网络文明。

　　3、探讨保障未成年人健康上网的有效机制。

　　通过开展论坛、访谈、网络交流等形式的各类活动，充分发挥学校教育、家庭教育和社会教育等多种渠道的作用，广泛探讨保障未成年人健康上网的可持续发展模式，促进未成年人网络应用和保护工作的发展。

　　根据地区经济发展状况和互联网普及水平，建立长期稳定的数据采集点，采用网络调查、问卷调查和实地调研等形式，逐步形成专题研究数据库，不断推出年度和专题调查分析报告，跟踪互联网对未成人的影响及变化趋势，掌握未成年人对互联网的特殊需求，了解国内外的有效做法和经验，逐步形成保障未成年人健康上网的有效机制。

　　六、工程特邀专家

　　王大伟：中国人民公安大学教授

　　陶宏开：美籍社会学家、教育学家，华中师范大学特聘教授

　　陶 然： 北京军区总医院网络成瘾治疗中心

　　副主任医师 医学成瘾中心主任、副教授

　　孙云晓：中国青少年研究中心副主任、研究员

　　卜 卫：中国社会科学院媒介传播与青少年发展研究中心主任

　　皮艺军：中国政法大学 青少年犯罪与少年司法研究中心主任

　　佟丽华：中华全国律师协会未成年人保护专业委员会主任

　　北京市青少年法律援助与研究中心主任

　　沈 杰：中国社科院社会学所研究员

　　吴冠英：清华大学美术学院信息艺术设计系副主任

　　中国美术家协会装帧插图艺术委员会委员

　　黄绍辉：中科普集团董事长、重庆电脑报经营有限责任公司董事长

　　安佑忠：全国专业报新闻摄影学会会长

　　七、工程宣传大使

　　卢 勤：知心姐姐，青少年教育专家

　　张怡宁：世界冠军，中国乒乓球领军人物

　　鞠 萍：著名少儿节目主持人

　　撒贝宁：著名法制节目主持人

　　周云帆：ChinaRen创始人，空中网CEO

　　八、阶段性工作

　　网脉工程自启动以来，于2006年5月30日开通了未成年人上网导航平台－“中国未成年人网脉网”；8月，“中国未成年人网脉工程陕西行”启动； 10月，“中国未成年人网脉工程天津行”启动；这各地行的活动中涵盖了未成年人健康上网图片展，专家讲座，未成年人健康上网内容推荐等多种形式的活动内容；9月，网脉工程联合多名专家出版发行了中国第一本面向未成年人及其家长的上网导航书籍－《网脉导图》；10月，中国未成年人图形化网络社区－“比特岛”的建设与开发也取得了相当的进展。10月26日，政治局常委李长春、中宣部部长刘云山、国务委员陈至立、团中央常务书记杨岳等领导同志视察了“中国未成年人网脉工程”的展览，并对网脉工程做出重要指示；10月至12月，网脉工程联合中国社科院、中国青年政治学院等单位共同实施“中国未成年人互联网应用状况调查”，调研结果将于07年初向全社会公布，调研将按照每年一次的频率长期进行。07年3月，“网脉工程广东行”在广东执信中学隆重启动。