麦子倒伏农民要告气象局 人工降雨应先通知(图)

大片麦子发生倒伏 商报记者陈亮/摄

　　麦子倒伏农民要告“人工增雨” 如果人工影响天气造成了财产损失，气象部门要赔偿吗？

　　麦收正如火如荼地进行，一场持续两天的大雨降临郑州大地。

　　当麦农孙贵生得知把自家麦子淋得倒伏的可能是人工降下的雨时，他火了：“麦季咋能人工降雨？降雨咋不先说一声？”

　　现在麦子倒伏的责任尚无法认定，但律师认为，如果人工降雨等人工影响天气的作业的确造成了财产损失，气象部门需要进行赔偿。

　　■商报记者熊艳菊 张皓瑞 王文凯

　　一场雨过后，村里大片麦子倒了

　　6月3日下午，在郑州市高新区沟赵办事处大谢村北头，记者看到100多亩小麦等待收割。

其中，大部分麦田发生倒伏现象，像被石磙碾过一样平。一些麦农正蹲坐在地上，用麦秆将倒伏的麦子扶起来。

　　在一块麦田里，满手乌黑的王大婶和丈夫正忙着扶麦子。她不住地发牢骚：“麦子倒了就不值钱了，收割机用不成，还要扶起来扎成捆。我八十多岁的老爹也每天往地里跑，就两亩多地的麦子，我们一家三口扶了三天，还没扶起来一半！”

　　村民孙贵生说：“你看，我这4亩麦子有七八成趴在地上。都是人工降下的那场雨惹的。”

　　孙贵生从麦田里抽出一个发白的麦穗，用两个指头捻出一个麦粒放进嘴里，发出“咯嘣”一声响。“你看，麦子都熟过头了，如果不是那场雨，现在已经收割完了！”

　　孙贵生介绍，前段时间持续高温，田地里出现旱情。因怕麦田里间种的花生旱死，5月28日，孙先生把自家的麦田浇了一遍。他预计，如果天气没有变化，5月30日，浇过的田地也干个差不多了，正好用联合收割机收割麦子，这样，既不影响小麦的收成，又不影响花生的成长。

　　但5月30日，郑州下起了大雨，一直持续到31日。田地里到处都是水，麦子都倒在了地上。孙先生以为是天降大雨，没法挽回，他还说：“人算不如天算呀。”

　　农民要告人工降雨的气象局

　　6月1日中午，孙贵生看到媒体报道，“郑州刚下的这场大雨是用炮打下来的”，原来前两天的雨下得那么大，持续那么久，是郑州市气象局进行人工增雨的结果。

　　“麦收季节咋能人工降雨？气象局有没有做过调查？人工降雨咋不提前说声？既然是人工降雨，不是天灾，我们就有知情权。”

　　孙贵生说，全村约有70亩麦子在雨前浇过，雨后出现倒伏。

　　雨前没浇过的麦子也出现倒伏，但不太严重。一名姓吴的村民介绍。

　　“现在村里没有收割机，这些倒伏的麦子只有找人扶起来后，再找收割机收割。每亩收割机费用最少增加5元。而且，麦子错过收割季节，麦头都断在了地里，会减产不少，我估计，我家的4亩麦子会减产一半。”一村民说。

　　“我不要求赔钱，我只要求气象局有个态度，下次人工降雨时，能否在报纸或电视上提前预报一下，让农民早做防范。如果气象局不重视，或不理睬，我将会通过法律途径来解决。”孙贵生称。

　　人工降雨未必会造成小麦倒伏

　　郑州市气象局人工增雨办公室一季姓主任说，从科学的角度来说，孙贵生地里的麦子如果是沤了、麦子被雨水冲走了，这与人工增雨有直接关系，但麦子倒伏与人工增雨并无直接关系。

　　该季姓主任说：“每天气象台都有天气预报，预报上对是否下雨已说得很清楚了。如果孙贵生要真的告郑州市气象局的话，那就让他告吧，我也没有办法。”

　　河南农业科学院小麦研究所刘发魁专家说，如果雨量过大，造成田地积水，小麦大面积倒伏，机器或人工无法对小麦进行正常收割，小麦穗子长时间浸泡在水里面，就会发芽，造成产量降低。但人工降雨未必会造成小麦产量的降低，因为小麦减产要由雨量的大小、时间的长短，倒伏的程度、田地是否积水等多方面因素来决定的。

　　气象部门人工降雨应事先告知

　　现在，麦子倒伏的责任暂无法认定，但如果人工降雨等人工影响天气的作业的确造成了财产损失，气象部门需要进行赔偿吗？

　　河南天坤律师事务所李显楼律师认为，实施人工降雨的部门，应在实施人工降雨的前几天，将降雨的时间、范围、雨量等相关信息，通过新闻媒体等方式向实施人工降雨区域内的居民进行告知，使其采取相应的避险措施，将损失减小到最低程度。

　　此外，即使实施人工降雨的部门，事先以某种形式将人工降雨的相关信息向降雨区域内的居民进行了告知，但因实施人工降雨的部门没有考虑到实施人工降雨的时机是否合适，实施人工降雨的部门也应对此承担相应的责任，应该在合理的范围内给予一定的赔偿。

　　［再碰到这类事你可以这样办］

　　要求气象部门事先告知

　　2006年8月，江苏出台《江苏省气象灾害防御条例》，其中明确规定，由于人工降雨时经常出现降雨用的火箭弹砸坏居民房屋等意外事件，造成经济财产损失。因此，实施人工影响天气作业应遵守国务院气象主管机构规定的作业范围和操作规程，并向社会公告。人工影响天气作业导致的意外事故，由批准该作业方案的人民政府依照国家和本省有关规定处理。

　　依法索赔

　　《中华人民共和国气象法》中规定，气象部门实施人工影响天气作业给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。向保险公司索赔

　　2004年8月，在一次人工降雨过程中，苏州某企业厂房屋顶被风掀翻，造成9万元的经济损失。引发了保险公司对人工降雨形成企业损失是否给予赔偿的争论。

　　苏州保险同业工会的有关负责人认为，人工降雨是政府行为，即行政行为，而非自然现象。但有律师表示，人工增雨时，“人工”在其中只起到催化作用，归根结底降雨还是一种自然现象，对此造成的损害，保险公司不应以“人工增雨”为由拒绝理赔。

　　最终保险公司表态，只要当天的降雨量达到暴雨标准，就给予赔偿。