科学分析原因 采取措施扭转氨氮污染指标上升趋势
[哥伦比亚澎博新闻社记者]: 我也有三个问题：第一个问题，刚才您提到了象氨氮的污染指标在上升，这些氨氮的污染物来自哪里？换句话说，是哪一些企业应该采取更严格的措施来减少他们的排放？ 第二个问题，刚才您说政府有一个五年计划，都在逐步地削减这些指标，如果现在污染物排放还在增长，怎么能够实现在五年内削减下来的问题？ 第三个问题，包括国家环保总局的周局长也提到过，我们未来要实现这个10%的削减指标还面临着一些挑战，我想问的是，您是不是确认这个10%的削减指标能够达到？
[张力军]: 第一个问题，刚才我已经讲了，中国水环境中氨氮的污染因子的浓度值在上升，主要的原因应该是这样几个方面：第一，部分排放氨氮的工业企业达标排放率还不稳定，企业的排放还比较多，加上国家对排放氨氮企业的排放标准也比较低。
[张力军]: 针对这些问题，我们在“十一五”的规划中和今后一个时期，都明确了治理的要求和工作的方案。第一，要提高对工业企业氨氮的排放标准。第二，督促这些企业进行深度治理，实现稳定的达标排放。第三，根据流域水质的情况，分期分批在城市污水处理厂增加脱磷除氮的功能。第四，对集中式规模化的畜禽养殖场要进行污染的治理。第五，推广测土施肥的方法，减少农业的化肥使用量。相信通过采取这些措施，会扭转氨氮污染指标的上升趋势。
[张力军]: 现在我回答第二个问题。去年我国的主要污染物排放总量确实还在增加，刚才我已经讲过了。去年COD增长1%，二氧化硫增长1.5%，但是这个增长已经比上一年有了大幅度的下降，凸显了中央关于实现污染减排10%的政策导向作用。去年，各地方政府和重点排污企业，对节能减排非常的重视，纷纷在建设节能减排的设施，仅去年一年，我们建设并投运的燃煤电厂脱硫装机容量就达到了1.04亿千瓦。可以说，这个速度在世界上是没有的，这1.04亿千瓦已经达到美国所有脱硫设施机组的90%以上，去年一年的建设就是这样的一个数字。污水处理厂去年一年新建成投产的也已经超过每日1200多万吨，污水处理率由52%提高到了57.1%，一年增加了5个百分点，这个速度也是非常快的。由于这些实现治污减排的设施大多是去年四季度或年末才投产的，所以在去年没有很好的发挥其减排作用。但是，在今年一季度就已经开始发挥这些设施的减排作用。今年一季度污染减排设施的建设进度进一步加快，在火电企业老污染源的脱硫设施建设，一季度就达到了1900万千瓦，在建的污水处理厂就达到了每日600万吨以上。今年产业结构调整的力度将进一步加大，有这样一些治污设施不断投入运行，产业结构调整力度不断加大，环境监管能力不断加强，我想实现污染物减排10%的目标应该是没有问题的。也可以说，主要污染物排放总量在今年就会出现拐点，至于今年会削减的比例有多大，这个我现在还不敢确定，但是今年一定会出现下降的趋势，这也是我们国家几年来首次出现主要污染物排放总量的下降。
用三个五年计划的时间实现松花江流域生态恢复
[新京报记者]: 我有两个问题，第一个问题，咱们对松花江流域实行的休养生息政策，这个政策的行动目标是什么？之前有一种说法，这种流域休养生息政策可能会在其他流域推广，有没有时间表？ 第二个问题，刚才张局长讲到今年的节能减排一定会出现下降，今年到目前为止咱们是不是掌握了一些初步的主要污染物排放的情况？环保总局怎么来保证地方向总局汇报的污染物减排数据的真实性，避免弄虚作假。
[张力军]: 我先回答你的第一个问题，让松花江休养生息的目标是国家环保总局周生贤局长在5月10日松花江流域水污染防治工作会议上提出来的，休养生息的目标“十一五”期间就是要使松花江流域水质得到改善，长远来说就是用三个五年计划的时间实现松花江流域的生态恢复，达到山青水美这样一个目的。 为了实现松花江休养生息的目标，周局长还提出了六项措施，针对松花江污染的防治工作，国家环保总局通过总结，确实提出了一个水污染防治的一些新的思路，这些思路包括松花江流域治理的一些经验，都会在其他流域来推广。我刚才已经讲过了在太湖流域要召开水污染防治会议，这个会议就是继松花江流域水污染防治会议之后的第一个流域性会议，这个会议会吸取松花江流域水污染防治工作的一些经验和做法。
[张力军]: 现在我回答你的第二个问题。说2007年能够实现拐点，主要污染物排放总量一定会下降，确实到现在为止国家环保总局分析过一季度污染物减排的情况，数字现在没有对外发布。根据各省的快报情况和国家环保总局的核查测算，今年一季度在高耗能企业和高耗能产品快速增长的情况下，二氧化硫的指标已经开始下降，二氧化硫下降了0.3%，COD开始略有增加，增加0.4%。随着下一步产业结构调整力度的加大，所以我们说今年就会出现拐点。 至于保障各地上报数据的真实性问题，我们主要采取以下几个措施：第一，我们对国控的重点污染源要实行网上直报系统，也就是说国家公布的6000多家重点污染源，它的污染负荷占了全国污染负荷的65%以上，这些企业的排放情况直报国家环保总局。第二，要加大污染减排的统计、监测和考核三大体系建设，这里很重要的一条就是在重点的污染企业实行自动在线的监测，监测的数据直报国家环保总局，监测的质量保障由地方环境监测部门每季度进行一次自动监测设备的校核。第三，要发挥国家环保总局六个督察中心的作用，对各省建设的减排设施和各个企业建设的减排设施要每半年核查一次，减排的数量要根据监测的结果和核查的结果来进行计算。所以，数据的真实性还是有保障的。谢谢！
[澳门日报记者]: 饮水安全是国家环保总局和中国环保工作的首要任务，最近几年澳门和珠海一带经常出现海水倒灌和咸潮问题，给居民饮水安全造成了一些问题。据说这跟气候变暖、环保都有关系。请问张局长，国家环保总局对这个问题采取了什么措施或者将要采取什么措施来进行治理？
[张力军]: 饮水安全问题是环保工作的首要任务，因为饮水安全关系到了人民群众的生命安全，所以这是我们环保部门第一位的首要任务。这些年来，我们环保总局致力于保障饮水安全，在近两年的环保专项行动中，都把保障饮用水安全列为专项行动的主要任务。去年，我们环保专项行动就是要解决饮用水源地一级保护区内的排污口问题，要求所有饮用水源地一级保护区内的排污口在去年年末全部关闭。今年，我们的专项行动又增加了对所有饮用水源地的二级保护区内的2000年以后建设的排污口也要全部取缔。这就显示我国政府在保障饮水安全上的决心。 刚才您提到的澳门饮水受海水倒灌和咸潮的影响问题，我想不仅是澳门，包括珠海、广州、佛山等一些珠三角地区都在受海水倒灌和咸潮对饮用水的影响。这个问题的产生，有很复杂的因素，既有气候变化的影响，也有上游来水的影响，这个问题的解决必须要经过充分的科学论证和可行性研究，现在这个问题正在研究之中。谢谢！
[陈文俊]: 今天的记者招待会就到这里，谢谢张局长，谢谢各位！
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