廉政监察：让工程“站”起来

　　南京日报报道（记者　许震宁　通讯员　岳飙）不久前，河西新城区纪检组在对江滨金陵会议中心一子项目招标检查时，发现某供应单位的材料价格与市场价格差距较大后，立即进行市场调查。最终，在指挥部有关部门配合下，重新选择了供货商，使该项目避免经济损失117．9万元。

2006年，对184个重点工程项目开展廉政监察，节省投资近3亿元；2005年，对194个重点工程项目开展廉政监察，查处违规金额1121．52万元，挽回经济损失962．51万元，节省投资1．63亿元……近年来，围绕“工程优质、干部优秀、投资高效”的总体目标，全市纪检监察机关加大了对重点工程的监督检查力度，强化重点环节的全程监控，坚持督促整改与及时服务相结合，确保了这一目标的实施。

　　我市是全国尝试向重点工程派驻纪检监察组织的城市之一。市纪委监察局负责人介绍，自2002年以来，我市围绕十运会场馆建设、河西新城区建设、城市快速内环东线工程、长江三桥等重点项目，成立了相应的纪检监察机构，加强了廉政监察力度。“今年4月26日，又向地铁工程、绕越高速公路东南段工程、交通干线公路工程、长江四桥派出了纪检监察组。”

　　向重点工程派驻纪检监察组织，根本目的和思路是通过体制机制的创新、监督方式的创新，从源头上预防和解决工程建设领域的腐败问题。宗旨是让工程“站”起来，干部不倒下。这位负责人告诉记者，抓牢事前、事中、事后三个环节，全程跟踪，联合监控；增强监察的专业性、实效性、针对性、规范性，在开展廉政监察工作中，全市纪检监察机关始终把握住这些原则，不仅纪检干部参加，而且还邀请市行政监管部门和职能部门熟悉相关业务的专家参与；在检查中，着重紧扣关键环节，针对前期审批、建设程序、项目承包发包以及质量、安全管理、设计变更程序等易出现违法违规行为和易发生腐败问题的节点，开展廉政监察。在对九华山隧道这一重点项目监察中，内环东线工程派驻纪检组事先参与招标文件编制的监督工作，请有利害关系的当事人回避评标；事中与招投标行政监管部门和交易中心联合对招标活动的资料严格审核；事后督促甲乙双方签订“廉政合同”强化监督，确保了招投标规范和顺利实施。

　　在加强派驻工作的同时，市纪委监察局每年组织市和区县的纪检监察机关，选择近百个社会关注度高、关系民生的重点工程开展廉政监察，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。“2002年至2006年，我们共对全市797个重点项目实施了执法监察，纠正退还2142．92万元，挽回经济损失3993．768万元，节省投资近10亿元。同时，还发现案件线索43件，立案查处35件，处理39人，移送司法机关9人。”市纪委执法监察室负责人说。