纪念香港特区基本法实施十周年座谈会在京举行

　　纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施十周年座谈会6月6日上午在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红出席了座谈会。吴邦国在座谈会上发表题为《深入实施香港特别行政区基本法　把“一国两制”伟大实践推向前进》的讲话。

　　香港特别行政区行政长官曾荫权，国务院港澳办副主任陈佐洱，全国人大常委会香港基本法委员会副主任梁爱诗，原香港基本法起草委员会委员、中国人民大学教授许崇德，香港特别行政区行政会议召集人、原香港基本法咨询委员会秘书长梁振英在座谈会上发言。详细

图为座谈会现场。（新华社记者 刘卫兵 摄）

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　　2007年6月6日，“纪念特区基本法实施十周年座谈会”在北京人民大会堂举行。图为中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国发表重要讲话。（新华社记者刘卫兵摄）

　　新华网北京6月6日电（记者李凯　茆雷磊）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国6日在人民大会堂举行的纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施十周年座谈会上指出，贯穿香港特别行政区基本法的灵魂就是“一国两制”。准确把握基本法的精神实质，最核心的是要全面正确地理解“一国两制”方针，坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针，严格按照基本法办事。

　　为此，吴邦国提出，要牢牢把握以下三点：

　　一是维护国家主权，这是落实“一国两制”方针、贯彻实施基本法的前提。坚持一个中国，维护国家的主权、统一和领土完整，是包括香港同胞在内的全体中国人民义不容辞的责任，是宪法和基本法明确规定的。

　　二是实行高度自治。实行“港人治港”、高度自治，是落实“一国两制”方针、贯彻实施基本法的关键。在香港实行资本主义制度，高度自治，是和平解决香港问题的客观需要，是保持香港长期繁荣稳定的必然要求，也是宪法和基本法明确规定的。

　　三是保障繁荣稳定，这是落实“一国两制”方针、贯彻实施基本法的目的。经济持续发展、民生不断改善、社会包容和谐，是香港700万同胞的最大福祉。只有社会稳定，经济繁荣发展才有保障；也只有经济繁荣发展，社会才能实现长期稳定。>>点击详细

　　　　2007年6月6日，“纪念特区基本法实施十周年座谈会”在北京人民大会堂举行。图为香港特别行政区行政长官曾荫权发言。（新华社记者刘卫兵摄）

　　曾荫权表示，《基本法》实施十年，是中央对香港恢复行使主权的十年，也是香港实践高度自治的十年。回归后，在《基本法》的保障下，香港保留了我们的国际特色、法治和各种自由。在《基本法》的授权下，香港可以自行处理对外事务。中央也一直积极支持香港开展对外交往，这对香港巩固作为国际大都会的地位，起了非常重要的作用。例如：

　　第一，我们以“中国香港”的名义参加了超过190个不以国家为单位的国际组织，包括亚太经济合作组织及世界贸易组织等。我们也以中华人民共和国代表团成员，或中央人民政府和有关组织所允许的身份，参加了超过20个以国家为单位的组织，包括世界卫生组织及国际劳工组织。第二，回归以来，我们以“中国香港”的名义单独地与世界各国、各地区及有关组织，签署了超过160份双边协议，包括资讯科技合作、海关合作、避免双重征税、卫生防疫等等。我们也在中央的授权及协助下，签订了超过90份在司法互助、民航运输、互免签证等方面的双边协定。第三，在2005年香港成功主办世界贸易组织第六次部长级会议，去年在香港举办的国际电讯展，是首次在日内瓦以外的地方举行，两次活动都证明香港具备举办国际大型会议的能力。更令人鼓舞的，是香港特区前卫生署署长陈冯富珍女士在国家的大力支持下，当选世界卫生组织总干事。这是香港，亦是国家的荣耀。

　　曾荫权指出，《基本法》赋予香港特区政府签发香港特区护照的权力，现时已有134个国家和地区同意香港特区护照持有人免签证入境或享有落地签证的安排，当中包括欧盟、日本等。此外，现时共有117个国家和国际组织在特区设有领馆和官方机构，促进它们与特区的经贸联系。可以看到，回归以来，香港既加强了与内地的关系，又强化了国际都会的特色。

　　《基本法》亦充分保障香港人的权利和自由。在维护法治的前提下，市民可继续在开放的社会中各抒己见。香港人不时就各种议题，包括如劳工福利、文物古迹保育、政制发展、教育改革等，以和平方式举行集会和游行。特区政府高度重视社情民意和在《基本法》下得到保障的自由和权利，也是香港赖以成功的重要因素。

　　在经济方面，1997/98年间的亚洲金融风暴，在整个地区带来了很大震荡。幸好有土地基金的设立，让香港在回归后有足够的财政储备去抵御这次冲击。香港特区政府亦根据《基本法》制定适当的货币金融政策，适时推动经济转型。内地和特区的合作越趋紧密：《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）、“个人游”、开放人民币业务、通关便利和泛珠三角区域合作等，都是其中几项重要的举措，有助带动香港经济复苏和转型，使香港自逆境中逐步恢复过来，取得新的发展。>>点击详细

　　　　2007年6月6日，“纪念特区基本法实施十周年座谈会”在北京人民大会堂举行。图为国务院港澳事务办公室副主任陈佐洱发言。（新华社记者刘卫兵摄）

　　新华网北京6月6日电国务院港澳事务办公室副主任陈佐洱6日在人民大会堂举行的纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施十周年座谈会上说，香港回归10年的历程，生动展现了“一国两制”理论和实践的强大生命力，充分显示了基本法对香港保持长期稳定繁荣的重大意义。

　　陈佐洱说，基本法为促进香港与祖国内地的合作发展注入了强劲动力。近10年来，两地合作的广度、深度、速度和成效都大大超过从前。2003年，内地与香港签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），此后又先后签署三个补充协议。内地对原产于香港的进口货物全面实行了零关税，开放了香港具有比较优势的法律、会计、视听、建筑、分销、银行等27个服务贸易领域，实现了两地间的人员、货物、资金、信息便利流动，从而带动了香港经济的全面增长。1997年回归之初，两地的进出口贸易总值为507.7亿美元；2004年，首次突破千亿大关，达到1145.1亿美元；2005年再创新高，达到1385.8亿美元，同比增长21%。2006年开放内地居民赴香港“个人游”的试点也已经扩大到内地22个省、自治区和直辖市的49个城市，成行旅客达660万人次，相当于全香港的人口。

　　陈佐洱指出，基本法为香港开展对外交往、扩大国际影响提供广阔空间。在基本法的保障下，香港特别行政区正在国际舞台扮演一个新鲜、活跃、重要的角色。10年来，香港特区已加入了200余项多边国际公约；与134个国家或地区互免签证或落地签证；在欧盟、世界贸易组织以及伦敦、柏林、纽约、旧金山、华盛顿、多伦多、东京、新加坡、悉尼等地设立经济贸易办事处；而有关国家和国际组织在香港设立的代表机构共有58个总领事馆、54个领事馆及5个官方认可代表机构。世界银行年会、世界会计师大会、《财富》全球论坛、世贸组织第六次部长级会议、2006年世界电信展等一系列重大国际活动相继在香港特区成功举办。2008年还将举办北京奥运会马术比赛。>>点击详细

　　　　2007年6月6日，“纪念特区基本法实施十周年座谈会”在北京人民大会堂举行。图为全国人大常委会香港基本法委员会副主任梁爱诗发言。（新华社记者刘卫兵摄）

　　新华网北京6月6日电（记者茆雷磊　李凯）全国人大常委会香港基本法委员会副主任梁爱诗6日在人民大会堂举行的纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施十周年座谈会上说，“一国两制”伟大构思是贯穿基本法条文的精髓。

　　梁爱诗从“回归的意义”“顺利过渡”“港人治港”“高度自治”“生活方式不变”“经济发展”“对外事务”“香港法制的争议和发展”等几个方面阐述了“一国两制”伟大构思和基本法对香港特别行政区的重要意义。

　　她说，“一国两制”伟大构思充分表现了中国人的智慧，以及中华民族自古以来对和谐社会的索求。虽然回归以来香港和内地实行不同的制度，但香港不是一个独立的实体，香港居民与内地同胞生活在同一国土上，同是中华民族，共用同一语言，共享同一个文化，共有同一源远流长的历史。香港是国家的一部分，国家就是中华人民共和国。

　　梁爱诗说，对于香港而言，“一国两制”的伟大构思，不仅解决了历史遗留问题，使香港顺利回归祖国，而且也使香港有充分机会，继续发展其经济、政治、法律、文化和社会制度，巩固香港作为一个国际级城市的地位、一个能对国家有贡献的特区的地位。

　　梁爱诗表示，中国是一个统一的国家，虽然遇到许多灾难，仍然屹立不倒。香港回归祖国是件历史大事，是中华民族的骄傲，十年来的风风雨雨，没有使中华民族退缩，在排除各种障碍的过程中，“支撑着我们的只有一个信念：邓小平先生的‘一国两制’伟大构思”。>>点击详细

　　　　2007年6月6日，“纪念特区基本法实施十周年座谈会”在北京人民大会堂举行。图为原香港基本法起草委员会委员、中国人民大学教授许崇德发言。（新华社记者刘卫兵摄）

　　新华网北京6月6日电原香港基本法起草委员会委员许崇德6日在人民大会堂举行的纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施十周年座谈会上说，基本法是一部史无前例的法律文件，各项规定完全符合我国国情，完全适合香港实际情况。

　　许崇德说，基本法代表着包括香港同胞在内的全体中国人民的共同意志和根本利益。这部法律既是中华人民共和国法律体系的组成部分，又是香港特区法律体系的组成部分，在香港，特区的一切制度和政策都以基本法的规定为依据。香港的任何法律均不得同基本法相抵触。

　　许崇德指出，基本法是一部史无前例的法律文件，这主要表现在以下几个方面：早在1981年，当香港问题的解决提到议事日程上来的时候，中央就深思熟虑，按照“一国两制”构想，拟订了十二条对香港的基本方针政策。这十二条方针政策后来作为中国政府的声明写在《中英关于香港问题的联合声明》里。它可以概括为四个方面的内容：一是香港回归后，根据我国宪法成立香港特别行政区，直辖于中央人民政府。二是香港特别行政区高度自治，由香港当地人自己管理。三是香港现行的社会经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变。四是照顾英国和其他国家在香港的经济利益。在我国的国家主体坚持社会主义制度的前提下，香港保留原有的资本主义制度，这是史无前例的。

　　第二，基本法对香港特别行政区制度的设计是史无前例的。按照我国宪法的规定，全国人大决定特别行政区的设立及其制度。基本法以新的思维，妥善地处理了宪法与基本法的关系、香港特区的法律地位及其权力来源、少量的全国性法律在香港特区实施、特区立法报全国人大常委会备案、基本法的修改权和解释权等重大宪制问题；规定了香港特区实行行政主导的政治体制；确定了循序渐进发展符合香港实际情况的民主制度的原则，等。这些都是基本法最为关键的内容，从而既保障了国家主权和统一，又保障了香港特别行政区的高度自治。

　　第三是基本法的起草方式和过程是史无前例的。由全国人大决定成立的基本法起草委员会，除内地委员外，还有23名香港委员，基本法起草委员会还在香港成立了基本法咨询委员会，广泛收集香港各界人士的意见。起草过程中的每一次会议都由媒体作公开报导。基本法草案两次在全国范围内公布征求意见，在香港进行全民讨论，这在我国立法史上是空前的。>>点击详细

　　　　2007年6月6日，“纪念特区基本法实施十周年座谈会”在北京人民大会堂举行。图为原香港基本法咨询委员会秘书长、香港特别行政区行政会议成员梁振英发言。（新华社记者刘卫兵摄）

　　新华网北京6月6日电原香港基本法咨询委员会秘书长梁振英6日在人民大会堂举行的纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施十周年座谈会上说，“一国两制”是创新的构思，通过大家的不断研究，适用性可以远远超过香港的回归。

　　他说，“一国两制”是开创性的构思，史无前例，因此经过长时期的实践，证明可行，树立这个理论，是一个有历史意义的成就。以“一国两制”方式成功解决主权和领土问题，以至一国之内的重大制度分歧，值得推广，对世界其他国家都有参考价值。在庆祝香港回归十周年之际，衷心希望中央政府和两岸三地的专家学者，继续努力，为发挥“一国两制”的生命力和适用性，提供更扎实的理论基础。

　　作为第一个成功实践“一国两制”的特别行政区，香港过去25年的经验，对研究和发展“一国两制”可以发挥积极作用，以香港经验为基础，将“一国两制”的理论进一步充实，将会是对世界政治理论的一大贡献。

　　梁振英说，在人类历史进程中，政治制度和政治理论因时制宜，因地制宜。今天部分人推崇和设法仿照的西方模式，也是发展的阶段性结果。“一国两制”是创新的构思，通过大家的不断研究，适用性可以远远超过香港的回归。>>点击详细