二元制户籍制度仍然科学有效

　　二元制户籍制度是目前最符合中国情况的科学的管理制度，支持户籍制度的人讲的道理比反对的更符合实际。

　　1958年1月9日全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议通过《中华人民共和国户口登记条例》，这个法律，准确的讲是一种社会管理技术，比宪法还要稳定、科学，宪法修改了几十遍，只有这个法律经得住历史和实践的考验。

　　正是由于中国采用了科学得管理方法“户籍制度”，从而在50年来取得得空前的伟大成绩，中国的人口规模，发展现状只能实行二元制户籍制度，历史证明这50年是中国发展最快的时期,户口制度的积极作用还要持续。

　　这样的制度是印度所没有的，大家可以对比一下另一个人口大国印度，他没有二元制的户口政策，对他的经济促进了多少？请看印度一位著名的农经学家、印度“绿色革命”的建构人斯瓦民纳森说：“中国人对农业就业和非农业就业之间的就业创造有一套综合的办法，这是我们国家所没有的。结果是印度到处充斥着都市贫民窟，无地的贫民飘移到孟买、加尔各答和马德拉斯，过着最穷困的日子。”要知道印度的耕地比中国还多，却到处流浪着3亿多乞丐，我看这样的迁徙自由中国不要也罢。

　　中国的城乡差别是历史形成的，还将在相当长的时间里存在，消除城乡差别是个长期的任务，以为取消了户口的二元性，就会消除农业与非农业的差别，完全是掩耳盗铃的自欺欺人的做法。

　　二元制户口制度对于中国的作用，就象重力对于地球的作用，你可以把重力作为对人的束缚，但没有这种束缚，哪来的稳定，树根也是对大树的束缚，没有根深哪来的叶茂，大树底下如何能乘凉，虽然有人因重力的作用而爬树摔死，但也不能取消重力，用保险绳拴着也是束缚，但是这是安全的保证。户口制度就象重力对于人们的影响，尽管户口制度有一些缺点，使一些人感到不方便，不那么自由，但是户籍制度是13亿中国人稳定的基石，是其他政策的基础，是人民的依靠，保险绳。为了几百万，几千万流动人口就取消管理13亿稳定人口的户籍制度，这个就是典型的不讲科学，乱弹琴。或者还有别的目的。

　　一些人就最近热门的话题，又开始攻击户籍制度，还是没有道理，国家出台了很多惠农政策，谁是农民，当然是靠户口来分辨。农民凭什么能够拥有土地，当然是靠户口。

　　一些人为了反对正确的户籍制度，提出了很多可笑的理由，比如交通法规确定的城镇户口赔偿比农业户口多，明明是交通法规的问题，偏偏说是户籍制度的问题。还有就业、上学等限制也与二元户口没有什么关系，比如天津的城市孩子受到限制不能去北京上学、就业，根本不是因为这些孩子是农业户口。

　　暂住证是户口制度中的一项灵活措施，户口制度的主体是稳定，暂住体现了灵活，暂住证在全国实行，出现问题的也就是北京、深圳这些流动人口量巨大的城市，无非是有人借暂住证敛财，那么针对性的改革，减少费用就行了。因为这几个个别的城市出现个别问题就取消暂住证制度，是不讲科学的表现，因噎废食。

　　就中国目前的发展现状，影响迁徙与迁居自由的主要制约因素是经济原因，就算宪法里写上一百遍迁徙自由，进入北京、深圳打工的人，仍然只有极少数人能够稳定下来。以前在国家开始搞统购统销的时候，毛主席就听到有人替农民叫苦，反对统购统销，后头一查，这些替农民叫苦的人，大多数是家里比较富裕，有余粮出卖的人。这些人的所谓“苦”，就是有余粮。所谓“帮助农民”、“关心农民”，就是有余粮不要卖给国家。这些叫苦的人到底代表谁呢？他们不是代表广大农民群众，而是代表少数富裕农民。

　　现在也有必要调查一下，是哪些人在叫苦，感到不自由，现在两极分化严重，赤裸裸的将土地视为中国最后的“金矿”，我看就是一些人有了钱，面对中国最后的“金矿”，想从农民手里买地，感到很不自由，就大喊取消农民的农业户口，土地私有化，私有化了土地，用股票来比喻，农民就成了散户，少数人就是庄家，主力，筹码集中这样的事情，我看散户不是这些人的对手。

　　如果取消了二元制户籍制度，将带来土地管理的极大混乱。一些人在鼓吹土地私有化的同时，强烈攻击中国科学的户口政策，我认为不是没有联系的。现在就是有人开始打农民的土地的主意了，而户口是关键。明明是由人盯上了农民的土地，想取消户口制度的人不就是盯着这些巨大的经济利益嘛！偏说些什么冠冕堂皇的理由。

　　改革开放以来欠了农民太多，为了弥补，新的一届国家领导人在农村义务教育、合作医疗、降低税费、户籍改革、保护民工权益等方面做了大量的工作，而这些工作要取得效果，必须继续维持二元制户口。

　　没有了二元制户口，你如何区分农民与非农民？连是不是农民都区分不开，法规如何保证农民的利益？难道谁有地就保护谁吗？新中国之前几千年的历史就是这样的。现在国家加大了对农业的投入，中国的农业面貌将会有极大的改观，取消了非农业户口，国家的投入带来的好处落到谁的手里，看看已经进行的房改、医改就知道了。房改的钱大部分补贴给有房户，导致房价飞涨，无房户买房更加无望，医改的结果是没有医疗保障的人急剧增加，医疗资源更加集中给少数人使用。取消二元制的结果就是国家给农民的补贴全被城市拿走。

　　而实际上率先推动“户改”的城市虽然在户口形式上都统一为“居民户口”，但一到落实相关政策和附加的社会福利待遇时，差别常常就浮现出来。这些效果说明，目前的改革思路是错误的。

　　总之，户籍制度需要改革，有针对性的改革不合理的地方，但是二元制的大框架不能动，也不能打断农业户口与土地的联系。在小城镇户籍改革当中，应该慎重的处理转为城镇户口的农民的土地问题，要注意不要出现印度的教训，就是人在城镇的在外地主。