四川彭州法院计划启动少年犯前科消灭试行方案

　　少年憧憬未来 消除“前科”行不？

　　彭州法院计划在全国率先启动“少年犯前科消灭试行方案”，征求意见引发广泛争议

　　16岁的高二学生洋洋（化名）聪明好学，因自制了一支具有杀伤力的火药枪，被法院判非法制造枪支罪判。

洋洋具有军械制造的天赋，且梦想考入军校，他的犯罪记录一旦保留档案，他可能与理想失之交臂。为使洋洋升学不受影响，彭州法院拟开全国先河，计划启动“少年犯前科消灭试行方案”，为洋洋撤消了“污点”档案。消息传出，引发广泛争议。

　　自制枪支 优秀少年获刑

　　昨日上午，记者在彭州某中学见到洋洋，他显得很腼腆。提起那段往事，少年有些伤心。洋洋称，他从小就喜欢枪，也就立志长大要报读军校。他从网上了解枪械构成原理后，找来电扇的钢管、卸下自行车上的钢珠、又从鞭炮里掏出火药等，在不到半月时间制造了一支火药枪，他把枪放在书包内偷着把玩。去年3月23日上体育课时，他藏枪的秘密被揭发。学校保卫人员赶来收缴了火药枪，并通知了辖区派出所。经彭州警方鉴定，洋洋所造的火药枪具有杀伤力。去年9月21日，彭州市法院以非法制造枪支罪，对其作出判决，判处其有期徒刑1年、缓刑1年。

　　“污点”存档 少年心事重重

　　班主任周老师对洋洋的评价很高，“他的思维很有创造性！”周老师告诉记者，洋洋进高一时，学习成绩还是班上倒数10名。经过努力，成绩一跃名列班上前7名。洋洋动手能力特别强，遇到班上多媒体教学，同学们的电脑一旦出现故障，都是洋洋来解决。

　　洋洋一直希望报读军事院校。按相关法律规定，有犯罪记录的学生无权报读军事、警察等。“要是犯罪记录不能消除，意味着他可能与理想失之交臂！”学校分管德育的副校长易小波对此很痛心，他不愿看到这位优秀学生给毁了。他说，法院对洋洋判决后，洋洋一度自暴自弃，他多次找到洋洋谈心，让他放下“包袱”好好学习。眼看离明年高考越来越近，易小波心理压力也越来越大。

　　消除前科 让他重新做人

　　“唯一解决办法就是消除前科！”彭州法院副院长代正常称，彭州关工委等部门都很关心洋洋的升学问题，正是在大家的关注关心下，促成法院拟订《少年犯“前科消灭”试行方案》（以下简称《方案》），该方案综合了新出台的《未成年人保护法》和《预防未成年人保护法》的规定。如果《方案》顺利启动，洋洋将成为第一个“污点”不入档的少年犯。据介绍，实施《方案》的主体必须是在校未成年人，曾被法院处以缓刑或1年内有期徒刑、具有悔罪表现者，可由学校或家长申请，再由法院宣布“污点”不存档。代正常担心的是，《方案》会遭来社会各方面的争议，以致迟迟不敢推行。

　　征求意见 引发观点交锋

　　“《方案》违背了立法原则！”拟订《方案》的消息传开后，在成都法律界引起了不小的震动。 律师何佳林认为，《方案》反映的是一个国家立法制度，应该像其它法律、法规一样，交由立法机关制定，并报经其主管部门审议通过后实施，法院无权以判例或文件形式出台《方案》。律师冯明超也认为，《方案》违背了法律面前人人平等原则。未成年人犯罪正呈上升趋势，没有被记录在案的“后顾之忧”，会使他们逐渐淡化对法律的尊重和敬畏，更无忌惮地连续犯罪。如果免除对未成年人“污点”记录，因过失性犯罪的成年人该不该消除污点？这样下去，有失法律的严肃性、公正性。武侯区青少年犯罪刑事检察科副科长利晨则认为，在国家公民信用评价体系还不健全前提下，推行《方案》会与国家法制产生冲突。同时，学校即使不将学生“污点”存档，但也无法抹杀他在法院的判决记录。根据相关法规，受过刑事处罚的人在入学、就业前，应如实地向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，否则就视违法行为，这就导致《方案》失去意义。利晨建议相关部门淡化“前科”，而不是消除“前科”。

　　与上述观点不同，支持彭州法院此举的人也非常多，他们认为，此举具有创新精神值得推广。西南民族大学法学讲师廖瑜表示，国家《刑法》就规定，“前科”者不能参军、从事法官、警察等职业。在没有建立“前科消灭制度”前，“前科”将伴一个人的终身，很不利于鼓励犯罪人悔过自新，重新回归社会。北京大学社会学教授夏学鸾对《方案》给予了高度评价，认为此举很具创新精神，体现了对未成年人的人文关怀，与新出台的〈未成年人保护法〉步调一致，将是和谐社会的又一组成部分。

　　四川师范大学教师教育学院院长游永恒对《方案》也表示极大支持态度，认为“前科”实际是给未成年人贴上无形的标签，往往导致他们产生自卑和消极心理，难于再融入社会正常生活，让他们重新走上犯罪。

　　记者 王仁刚

　　名词解释：前科消灭制度

　　所谓未成年人前科消灭制度，又称未成年人刑事污点取消制度、未成年人犯罪记录销毁制度，是指曾经受过有罪宣告或者被判处刑罚的未成年人具备法定条件时，由法定机关注销其有罪宣告或者处刑记录的制度，即被视为未受过刑事处分，成为零犯罪记录。

　　资料链接：

　　德国在1920年颁布《消除犯罪记录法》，通过专门立法制定了刑事前科消灭制度；1994年，法国新刑法典设专节规定刑事前科消灭的内容；1996年，《俄罗斯刑法典》第86条第3款规定：因轻罪或中等严重程度的犯罪被判处剥夺自由的人，服刑期满后过3年不再犯罪者，可享受前科消灭待遇。