“三进院落” 惠民到家

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　——武侯区浆洗街道采取准物业管理方式，实施惠民服务工程构建和谐社区

　　构建和谐社区是建设社会主义和谐社会的基础，打造和谐院落是构建和谐社区的最细胞工程。近年来，武侯区浆洗街道党工委、办事处按照区委、区政府“建设文明和谐新武侯”要求，从辖区实际出发，认真调研和分析和谐社区建设中的重点和难点，广泛学习和参考其它城市社区建设的先进经验，在创新社区管理、惠民服务方面不断创造独特的“浆洗”经验。

　　从今年年初以来，浆洗街道创新设置“三级”惠民机构，通过在街道办事处设立“惠民服务中心”、在社区设立“惠民服务分中心”，在居民大院设立“惠民服务委员会”三级惠民服务机构，其核心是方便群众、服务百姓，采取准物业管理方式，将城管、综治、环卫等服务送到居民家门口。通过实施惠民行动，解决群众生活中最急需的问题。

　　浆洗街道的创新实践，谱写了一曲构建和谐新武侯的优美乐章。

　　创新设置“三级”惠民机构和准物业管理中心

　　惠民服务是各级党委、政府的职责，也是主要工作目标。在实践中，浆洗街道通过在街道办事处、社区、居民院落三级设立惠民服务机构，采取准物业管理方式，创新制度，保障活动的正常实施。

　　据介绍，浆洗街道在街道办事处成立“社区惠民服务中心”和“准物业管理中心”，聘请1-2名人员担任“中心”常务副主任，组织协调各分中心工作顺利开展，并制定出相关物业管理制度，收费标准，负责收集社区、居民院落对“惠民服务中心”和“准物业管理中心”工作的意见、建议等；在社区成立“惠民服务分中心”，由一名社区干部担任分中心主任，全面落实服务中心的工作安排，做好各居民院落意见的汇总，组织丰富多彩、形式多样的群众文化体育活动；在院落成立“惠民服务委员会”，由1名主任和2-4名委员组成，负责具体活动的实施。

　　“这样的一种创新机制，将惠民服务工作层层落实，做到分工合作、各尽其职，完善了基层细胞工程，保障了具体惠民事务的开展，将惠民工作落到实处，切实为老百姓排忧解难。”武侯区政府副区长陈琦介绍，“下一步，浆洗试点的成功经验，将逐步在全区推广。”城管、综治、环卫服务送到纯居民院落

　　通过“三级”惠民服务机构的设置，除了实现有效的管理外，更大的优点在于将城管、综治、环卫等各方面涉及群众的服务送到居民家门，极大地方便了群众，更好地服务于群众。居民反映问题，不出院门就能得到方便、快捷的受理，此举对促进居民家庭和谐、邻里团结具有极其重要的作用。

　　城管进院落 “破墙开店”有人监管

　　城市管理工作，难点在于细节。浆洗街道通过在每一个居民大院设置1名城管协管员，实行统一制度、统一培训、统一着装，使城市管理工作与居民每天的生活紧密联系在一起，城市管理工作中任何不文明的苗头都可以得到及时制止。

　　同时，浆洗街道还将街道办事处的城管中队分成5个小组，并选出小组长，在每个社区配一名社区院落城市管理行政执法流动队员，主要负责社区院落的日常管理，实现城管执法向居民院落延伸。

　　“现在要是哪家出现破墙开店、违法搭建、破坏绿地等违法行为，协管员都可以在第一时间发现问题，及时处理，将违法行为消除在萌芽阶段。”居民们高兴地说，实行城管进社区之后，小区的违法搭建、破墙开店的行为都得到了根本制止。

　　综治进院落 24小时巡逻安全有保障

　　为推进社区物业管理，改善院落综合品质，浆洗街道为每个社区都设置了1个巡逻小组，配备了5名治安巡逻员，巡逻队根据各个社区院落分布的情况，灵活安排巡逻路线，“每个院落都配备了门卫，所有门卫都统一制度、统一培训、统一着装，实施保安化管理，再加上现在的治安巡逻员，社区联防的力量得到了加强。”据街办巡逻中队一位负责人介绍，综治服务进社区，为加强社区和居民院落的社会治安综合治理防范网络，打造平安的社区治安环境提供了保障。

　　“以前只有3名巡逻员，现在又增加了2名巡逻员，每天晚上都有巡逻队员不定时地在各个院落间巡逻，居民的安全感大大增强了。”家住洗面桥街7号的杨大爷说，“现在把自行车停在楼下，都不担心丢了”。

　　环卫进院落 清洁卫生不用烦

　　浆洗街道在辖区全部居民院落推行物业管理市场化运作，由街道办事处承担全部26个纯居民院落近7万平方米的清扫保洁费用20余万元，推进环卫进社区、进院落。

　　据了解，浆洗街道辖区内有26个纯居民院落，清扫保洁面积约为7万平方米。目前，按照市场化运作方式，由街道办事处聘请高建公司牵头，配备了清扫保洁人员25人。按照规定，清扫工作要求早上7点之前完成第一遍清扫、每天进行早、中、晚三次日常保洁，院内垃圾做到日产日清，入袋进房，定人、定时收集，使院落清扫合格率达100%，保洁合格率达95%。此举解决了老院落存在卫生死角、清扫盲点的问题。

　　5年内完成26个居民大院的改造

　　在实施惠民行动的过程中，浆洗街道还将对全部26个纯居民大院实施硬件改造。在已经实施的6个居民大院，重建了院落大门、门卫室、新建机动车停车场和非机动车停车棚、阳光休闲棚、惠民服务点、改建院落绿化、新增了警务室和垃圾房，完善了院落内的硬件设施。

　　“现在的环境，跟以前比真是有天壤之别嘛！”说起新院落，洗面桥街2号院的刘大爷兴奋地说。据了解，2号院总共住着70多户居民约400人，由于院落建筑多是20世纪80年代的房屋，基础条件差，“以前这堵墙壁是油麻藤盖满了的，墙体都快要风化倒掉了，现在改成了‘三国’文化味的古墙，看起来很有味道了。”据街办城管科工作人员介绍，通过改造，院落内原来破损的花台通过补栽、移植已经打造成了郁郁葱葱的绿荫，花坛周围还新增了座椅，成为居民饭后茶余休闲、纳凉、聊天的好去处；改造了阳光休闲棚，将以前的石棉瓦棚改成了轻型材料的遮阳棚；将原来的一处违法建筑拆除，改建成了非机动车停车棚，居民们停车更方便了。

　　此次与2号院一起动工的，还有洗面桥街7号院、通祠路6号院等，加上去年改造的三座居民大院，浆洗街道一共已经完成了6个居民大院的基础设施改造。

　　据街道相关负责人介绍，按照建设一流的生活、生态、人文协调发展的高品质生活街区的要求，浆洗街道将在5年内，完成对街道26个纯居民大院的改造，总投资预计在200余万元左右。通过大力改善社区居民生活环境，在居民当中营造积极向上的人文氛围，让社区居民生活在舒适、温馨、和谐的环境中。今后，街道还将有重点、分步骤、持续地在方便群众、群防群治、充分就业、美化环境等方面办好群众急需、受益的实事。

　　点评

　　中共四川省委党校知名学者：向淼

　　从与人民群众关系最为密切的事情入手，从能办得到的事情做起，千方百计为群众排忧解难，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是扎实推进和谐社区建设的根本。浆洗街道党工委、办事处在发展过程中，开动脑筋，大胆创新，切实解决人民群众生活中最关心、最直接、最现实的利益问题，这正是结合辖区实际开展的“坚持科学发展，构建和谐成都”的生动实践，值得思考、值得借鉴。

　　采写 武轩 陈方耀