日本　朝野政党调整战术

　　安倍内阁自去年9月成立以来，尽管麻烦频仍，但依然以攻为守，直到5月中旬参院通过为修改宪法铺路的《国民投票法案》。正当安倍打算在7月参院选举中为修改宪法进一步造势时，日本政局风云突变，使安倍内阁被迫转攻为守，以求渡过难关。

　　首先是养老金问题重创安倍内阁。日本国民按期缴纳养老保险，待退休后领取养老金。负责管理养老金的机构是厚生劳动省下属的社会保险厅。近年在养老金管理方面不断出问题，民众对社会养老金制度早有不安。日前社会保险厅丢失5000多万份养老金交纳记录的问题曝光，引起民众强烈不满。尚未领取养老金的人担心自己缴纳养老保险的记录丢失，纷纷要求查询。正在领取养老金的人担心自己没有领取足够的数额。一时间，人心浮动，舆论哗然。

　　为消除民众对养老金问题的不安，执政党迅速向国会提交了“取消养老金时效特例法案”和“社会保险厅改革相关法案”。“取消养老金时效特例法案”的主要内容是取消养老金领取者的5年请求权时效，在查清养老金记录遗漏的情况下，全额补发养老金。“社会保险厅改革相关法案”的内容是于2010年解散社会保险厅，新建一个由非公务员组成的“日本养老金机构”，从而健全日本的社会养老金体制。

　　安倍首相表示一年内查清5000多万份丢失的养老金交纳记录。这一许诺遭到强烈质疑，因为每天至少要查清15万份丢失的养老金交纳记录，才能在一年内查清5000多万份丢失的记录。官方承认，通过计算机查询的软件还有待开发。一些媒体认为，安倍内阁对难以实现的事情做出难以令人信服的许诺，是在愚弄舆论。

　　其次是政治与金钱问题，其中杀伤力最大的是农林水产大臣松冈利胜5月28日在其议员宿舍内上吊自尽。这是战后日本首次现职大臣自杀身亡。此事不仅震惊日本国内外，更对安倍内阁形象造成严重影响。松冈生前曾因卷入数起经济丑闻而广受批评，并有可能面临指控。其中最大的丑闻就是所谓“光热费”（相当于取暖费）事件。据日本媒体报道，松冈在按规定递交的公务收支报告中，仅光热费一项就高达2800万日元。更让人无法理解的是，他的事务所所在地——议员会馆是免收光热费的。在野党要求松冈作出明确解释。可是松冈的回应总是说不清楚，一会儿说是使用了“还原水器械”，一会儿说是增加了“特制取暖器”。

　　就在人们关注农林水产大臣松冈利胜上吊自杀的消息时，第二天又发现涉嫌向松冈利胜行贿的山崎进一坠楼身亡。据警方透露，今年76岁的山崎是日本绿资源机构前身的工团理事，5月29日清晨5时多被发现摔死在横滨市内一幢公寓的停车场内。警方认为这可能是一起自杀事件。据悉，山崎所在的绿资源机构因涉嫌工程投标暗箱操作案件，已有数位理事被逮捕。松冈原定于5月28日下午出席参议院决算委员会会议，就“绿资源机构”在建设项目上搞暗箱操作及其收受政治捐款问题进行答辩。日本媒体报道说，松冈可能事先得到了在野党已掌握有关证据的消息，于是选择了自杀。松冈在其留下的8封遗书中对自己的行为表示道歉，但只字未提经济丑闻和收受政治捐款问题。

　　日本《朝日新闻》6月2日和3日发表的舆论调查显示，安倍内阁的支持率已跌至自成立以来最低的30％，不支持率则上升至历史最高的49％。调查说，去年9月安倍内阁成立时的支持率曾达63％，去年11月开始一路下滑至37％。今年4月14日开始反弹，5月19日曾达44％，在5月底又跌到36％，现在更是濒临谷底。原因并不复杂，一是民众对安倍内阁处理养老金问题的态度不满意，二是农林水产大臣因丑闻自杀使安倍内阁形象受到影响。

　　7月参院选举在即，面对政局新形势，朝野政党迅速调整政策和战术。民主党6月5日决定参议院选举的口号是“2007逆转之夏”。民主党还公布了新制作的电视广告。广告中有工薪族加班吃方便面的镜头，并加以“增加税金、养老金、医疗负担不断加重”、“将行政的浪费转嫁为国民的负担，必须改变现在的政治状况”的画外音。

　　自民党6月5日公布了参议院选举的竞选纲领。就养老金记录不明问题，承诺在1年内将约5000多万份不明资料处理完毕，称“社会保险厅的责任非常重大，为防止问题再度发生，政府与执政党将一致尽早进行调查检证”。自民党原打算把修改宪法问题作为参院选举焦点，现在被迫有所收敛。

　　7月的参院选举是今年日本政坛的重头戏，朝野政党在参院议席的消长将决定日本政局的走向，各党派都在运筹帷幄，志在一搏。

　　（本报东京6月6日电）