南开大学教授周立群：滨海金融突破可走四条路

　　滨海新区在金融领域的先行先试，将会吸引更多的中小企业向这个区域集聚，未来的金融突破将是这个区域发展的重要一环。突破的思路大致分为两条。

　　一条是通过外部的金融设计，解决资本市场的直接融资问题。

　　强化产业基金在金融创新方面的应有作用。滨海新区开发开放，推出渤海产业基金起到了这方面的作用。首先是通过产业基金，从正式制度安排上，可以为民间资本进入市场开拓一个通道，吸引和动员更多的民间资本进入产业投资领域。其次是通过各种产业基金形式和内容的创新，直接提供中小企业金融支持，这也是发达国家一个成熟的经验。第三是通过产业资金市场，吸引国际中小产业基金进入我国的创业市场，解决中小企业创新融资的问题。

　　加速社会征信和信用评估系统的建立。针对中小企业的特点相应地设置信用等级的评估体系支持和鼓励信用担保机构，对中小企业提供信用增值服务，探索社会保险、信用担保机构与政府三方面的合作，最终形成银行能够为中小企业提供有效的金融支持和根本的解决方案。

　　尽快推出上市股权交易系统。作为多层次的资本市场的一个重要组成部分，交易系统的设立对于金融突破有着很重要的战略意义。此外，还可在此系统之外配合市场的低成本退出，加速推进两个市场的并行发展。

　　最后一个路径是政府政策的支持和创新突破。在金融先行先试的对比下，政府的作用在政策方面的突破极为重要，应该设立政府的专项扶持基金，在此前的调研中，中关村已经实施了这方面的探索。第二是要配合产业投资基金的建立，建立上市推荐的绿色通道。第三是在政府采购计划中，设计一定比例向中小企业倾斜，并要求大企业在承接政府采购计划中有一定比例的业务外包给中小企业。最后是政府申请专利的储蓄银行，运用到中小企业机构的相应转化和资金支持。