新莞人的IC卡居住证制度代替暂住证制度

　　东莞的流动人口数量庞大，是否能让新莞人参与社区治理？针对政协委员张惠玲提出的加强社区流动人口管理的建议，记者昨日获悉，市委书记刘志庚对该份建议进行了重点批示。市民政局回复称，将建立新莞人的ＩＣ卡居住证制度代替暂住证制度。

　　社区组建新莞人服务站

　　市政协委员张惠玲在《关于加强我市社区规划建设理顺流动人口治理关系的建议》中建议，要把常住流动人口问题与社区规划建设联系起来，可以起用外来人口中的优秀管理人才参与社区治理。据悉，此份《建议》得到了市委书记刘志庚的批示，批示称“本建议的看法很值得研究探讨。或可先试点后推开。”

　　昨日，市民政局作为提案承办部门作出了回复称将组建“新莞人管理办公室”，分别从教育、公安、民政、司法、劳动、计生、工商等部门抽调干部，进行集中办公。同时，在村（社区）设立村（社区）新莞人服务站，主要负责办理申报暂住证、出租房屋委托管理、调处新莞人之间矛盾纠纷、掌握新莞人有关动态等。

　　为了形成完善的管理网络，还可以配置新莞人协管员。可以聘用在当地居住时间长，无不良记录的新莞人担任新莞人协管员。还可以尝试建立“新莞人维权服务站”、“新莞人互助协会”等组织，积极为新莞人排忧解难。

　　ＩＣ卡管理将以镇为界限

　　市民政局还表示，将考虑建立新莞人的ＩＣ卡居住证制度，来代替目前的暂住证制度。凡16周岁以上的非户籍人员，在本市就业需暂住30日以上的，须申领ＩＣ卡居住证，ＩＣ卡记录该人员的相关个人信息、工作信息、住所信息，以镇为界限，若迁移到其他镇就要去当地管理部门刷卡登记才可以租住当地的出租屋。

　　此外，还建议全市建立新莞人管理电子信息网络。目前，可先依托公安部门的人口信息管理系统，以后逐步形成各部门联网的新莞人管理信息系统，进而实现信息共享，提高新莞人管理工作整体水平。

　　作者: 李颖　薛冰妮