三大群体参加社会保险即将破题

　　“我们希望解决后顾之忧”，记者近日采访镇江市部分环卫工人、保安辅警和出租车司机时，听到的几乎都是这样的声音。由于这三大行业就业流动性大、稳定性差，长期以来社会保险覆盖率较低。如何通过低门槛以及适当补贴，吸纳这三大行业从业人员参加社会保险，以解决他们的后顾之忧，引人关注。

　　保洁员呼唤解决四大问题

　　心声：

　　徐深海是润州环卫所清粪队队长，19岁从河南新县到镇江市从事环卫工作，一晃已20年了。目前徐深海每月收入800多元，但没有享受到社会保险。“我们每天要工作10个小时，工作强度很大。累点、苦点我们不怕，我们只希望退休以后能拿到一份退休工资，这样自己心里才踏实。”徐深海这样表达自己的意愿。

　　调查：

　　目前全市环卫系统共有保洁员1585名：街道小区552人，市区公益性岗位350人，清扫市区主干道（运送垃圾）683人。其中清扫主干道的683人长期没有参加各类社会保险，是社保亟待覆盖的人群。在这683名保洁员中，最长的工作时间已达25年，其中市区户口仅201人，工资收入每人每月520元。

　　据市社会保险扩面征缴办公室调查，目前这部分保洁员需要解决四大问题。首先，他们长期没有缴纳社会保险，老有所养问题特别突出。但按照目前政策规定，连续缴纳养老保险不得低于15年，到达退休年龄才能按月领取养老金。因此部分年龄偏大的人员，即使现在办理养老保险，到达退休年龄仍不能按月领取养老金，只能一次性支付养老待遇。如果要解决他们的养老问题，必须执行镇江市的“前延后补”政策。

　　其次，他们长期在露天作业，因工受伤的概率较高，急需参加工伤保险。

　　第三，他们长期没有医疗保险，每月仅3元钱医疗补贴，其他医疗费用一概不报销。年龄偏大、工作任务重，疾病发生率高，使得他们急需办理医疗保险。

　　第四，目前这部分职工的月工资收入为520元，按照镇江市有关规定，没有达到最低工资每月620元的水平。

　　保安未参保存在三大原因

　　心声：

　　王斌是一名保安，以前一直个人缴养老保险，2006年开始由单位缴纳。每月拿到的工资600多元，以前还要自己缴养老保险，王斌说实在有些吃不消，“不少同事以前一直不缴，不是不想缴，是实在缴不起。”虽说现在养老问题解决了，可医疗保障仍然没有享受。王斌说自己最大的心愿是，能够早日享受到医保。

　　调查：

　　目前市保安公司共有职工1203人，其中978人参加了不同的社会保险；市公安部门现有辅警员877人，已全部参加社会保险。市区现有物业管理公司64家，职工1903人，其中保安690人。物业公司保安目前处在无行业管理状态，690人中有378人已参加了社会保险。

　　据记者了解，目前保安人员未参保原因主要有：保安服务、物业管理由于收费标准较低，员工参保的经费来源困难；用人单位未按《劳动法》和相关规定及时和从业人员签合同，办保险；人员流动性较大，许多人员来自农村，自身的参保意识有待进一步提高。

　　出租车司机社会保险覆盖率低

　　心声：

　　颜立群是“爱心车队”的一名司机，下岗后他一直是自己缴纳养老和医疗保险。从去年开始，镇江市对灵活就业人员实施“社保补贴”，享受到了一半的补贴，已经让颜立群感受到了来自政府的温暖。这次听说政府将出租车司机纳入到了社会保险扩面征缴人群，颜立群感觉很欣慰，他说，现在不少司机年纪不大，可能对社会保险的感受不深，但大家将来总有干不了的一天，如果能享受社会保险，将来也能了却一块心病。

　　调查：

　　镇江市现有出租车公司23家，出租车1254辆，司机2366人；其中以自由职业者身份参加养老保险的374人，参加医疗保险的352人。

　　出租车司机总体参保率较低。据调查，造成这一现状主要有两方面原因。首先，出租车公司与车主为“合作经营”，公司和车主不存在劳动关系，不应尽企业缴费义务，因此没有给出租车司机办理各项社会保险。而在实际经营中，虽然车主自主聘用了副驾，但车主和副驾也没有构成劳动关系，出租车公司仅对副驾进行从业资格认定，副驾更没有可能享受社会保险。

　　其次，出租车司机从业人员构成复杂，管理松散，加之人员流动性大，参保意识较为淡薄。该行业外来务工人员656人，占从业人员的27．7％，这部分人员多为副驾，其中仅19人参加养老和医疗两项保险。

　　实现这三大群体的社会保险全覆盖，对镇江市尽早实现“全面达小康，人人有保障”意义深远。市委、市政府对这项工作高度重视，从年初开始即着手调研。据记者从市社会保险扩面征缴办公室了解，如何吸纳这三大群体参加社会保险，具体方案正在进一步拟定中，近期有望“破题”。（朱殿月习斌）

　　（来源：人民网）