香港回归十周年回眸：高效专业的治港团队

　　中新社香港六月八日电 十年回眸：高效专业的治港团队

　　中新社记者 齐彬

　　香港回归十年来，虽然经历了不少困难和挫折，但成就有目共睹，举世公认。这其中，以董建华及曾荫权两任特首所领导的公务员队伍，付出了艰苦努力。

　　香港特区的首长是行政长官，由具有广泛代表性的选举委员会选举产生，并经中央人民政府任命。现年七十岁的董建华，是著名香港船王董浩云的长子，他从英国利物浦大学船坞工程专业毕业后，曾于美国公司任职，后来回到家族公司东方海外工作。一九九六年十二月十一日，董建华以绝对优势，击败其他三名候选人，当选香港首任行政长官。

　　受到外围经济不景的影响，加上周期性原因，香港经济在回归初期持续低迷，失业率高企、财赤空前。面对困难形势，董建华带领特区政府，推出多项政策，涵盖经济、教育、医疗、房屋、公务员体制等领域，并逐渐取得成效。二〇〇二年，他又再次当选连任，继续领导香港。不过在香港趟过激流和暗礁之后，二〇〇五年三月，董建华以健康理由向中央人民政府请辞并获得批准。

　　至今人们犹记得董建华在辞职记者会上的一番话：“一路过来，我们历尽艰辛。面对泡沫经济爆破，经济转型和SARS带来的冲击，八载风雨路崎岖得很，市民的痛苦、忧虑和对政府的期望，我从未敢有一刻忘怀；为纾解市民的痛楚，我鞠躬尽瘁，从未敢有一日懈怠。香港市民以空前的勇气和智慧，迎接一个又一个前所未有的挑战，市民在艰难中表现出来的斗志、忍耐和对我的谅解，我心存感激，永志不忘。”

　　董建华请辞获准以后，时任香港政务司司长的曾荫权出任代理行政长官，并在二〇〇五年六月的特首补选中胜出。出身于香港普通家庭的曾荫权，早年曾担任过药厂推销员。他有着四十年的公务员经历，曾在政府不同部门出任有关财政和贸易的职位，一九九五年在当时的港英政府中出任首位华人财政司。香港回归以后，他担任首任财政司司长，二〇〇一年接替陈方安生出任政务司司长。

　　曾荫权在出任财政司司长期间，香港的公共开支一直稳步增长，公共收入雄厚稳健，而政府亦出现充裕的盈余。特别是一九九八年亚洲金融风暴爆发期间，曾荫权领衔抗击金融大鳄，在大幅调高利率的同时，动用一千二百亿港元外汇储备入市大量购入港股，结果国际炒家在八月二十八日被迫以高价平仓，损失严重。出任特首后，曾荫权在政治、经济、环境卫生等领域大刀阔斧推行改革，香港进入了回归以来最好的发展时期。二〇〇七年三月二十五日，曾荫权以高提名、高得票以及高民意支持度的“三高”姿态轻松赢得特首选举，进入他的第二个任期。

　　除行政长官及其领导的行政会议外，香港政府由三层架构组成：第一层是司长，即政务司司长、财政司司长和律政司司长，他们是行政长官的首席顾问，负责制订香港政府最主要的政策；第二层是决策局，目前设有十一个，负责制订、统筹及检讨特订范畴，如卫生、运输、保安等的政策，监督属下执行部门的工作；第三层是部门，是政府政策的执行部门，大多以“署”或“处”为名称。

　　在政府团队中，有着众多的香港精英人士，如有近四十年公务员经历的现任政务司司长许仕仁；在财政司司长方面，除曾荫权以外，前任财政司司长梁锦松及现任财政司司长唐英年，都是香港杰出的经济专才，其中梁锦松曾经在多个著名跨国企业担任要职，而唐英年则多年在香港从事实业发展；在律政司司长方面，前任律政司司长梁爱诗一直从事律师工作，曾任国际法律妇女协会主席一职，现任律政司司长黄仁龙亦是香港资深大律师。

　　香港特别行政区的立法机构是香港立法会，现有六十名议席，每届任期四年。回归十年来，立法会主席一直由现任主席范徐丽泰担任，她在港英政府时代曾担任过立法局议员、行政局议员、教育统筹委员会主席等重要职务。回归以后，范徐丽泰以不偏不倚的立场，在协调立法会与政府的关系，制定、修改及通过各项法例等方面做了大量的工作，受到绝大多数立法会议员的尊重和支持。