警营“啄木鸟”警察“贴心人”

　　深圳市公安局警务督察队成立10年来，在“查纠”和“维权”这两个对立的工作中找到了统一，督察工作规范化建设走在全国前列，荣立公安部集体一等功

　　警营“啄木鸟”警察“贴心人”

　　通讯员周保军梅坚王桂芬本报记者马彦

　　民警们都说，警务督察是警营中的“啄木鸟”。

　　在这些“啄木鸟”的查纠督导下，深圳警队执法更为公正严明，警民关系更为和谐顺畅。

　　民警们都说，警务督察是警察的“贴心人”。

　　这些管警察的警察也积极维护民警的权益，每逢民警正当执法权益受到侵犯，他们会第一时间赶赴现场，为民警撑腰打气，主持公道。

　　1997年，深圳市公安局警务督察队伍成立，这支担负特殊使命的队伍10年来积极探索，在“查纠”和“维权”这两个对立的工作中找到了统一，督察工作规范化建设走在全国前列，曾荣立公安部集体一等功。

　　有目共睹的成绩，来源于与时俱进的创新精神，来源于督察民警的恪尽职守。

　　监督民警执法

　　头戴钢盔的警务督察民警最初出现在鹏城街头的时候，有人议论，“督察？还不是欺软怕硬，只查兵不查官，只查穿衣戴帽，不查滥用职权？”面对群众的疑虑，警务督察们没有气馁，而是靠实际行动消除误解，树立督察民警的良好形象。

　　“喂，是深圳市公安局警务督察处吗？我看见一辆警车停在福田区爱华路一家酒楼门口，已经停放了很长时间。”接到投诉电话后，市公安局警务督察处立即派人赶到现场，果然看见一辆警车停放在酒楼门口。督察民警立即通知交警将警车拖走，并通知车主到警务督察处接受了教育。

　　针对有些民警驾驶无牌无证车上路，滥用警用标志等干扰群众生活、损害公安形象的行为，督察民警们毫不手软，他们采取上路设卡、突击检查以及暗访等方式展开清查工作，成立当年就查扣违规车辆数百台，警察开“霸王车”的现象一下子销声匿迹。

　　督察处处长黄远忠说：“要抓，就要抓群众反映的热点问题，这些问题解决了，老百姓怨气消了，警民关系也就和谐了。”

　　处理好群众反映的热点问题后，督察民警接着对存在非法留置、非法关押现象的派出所进行了严肃整治，督促27个派出所公正执法，确保不发生刑讯逼供、以罚代刑、以案谋私的违纪行为。

　　为更好地服务群众，警务督察处专门开通了热线电话，24小时接受投诉，从严监督民警执法，确保群众利益不受侵害。投诉热线传递给老百姓的是一种“人民公安为人民”的理念。2005年10月，有群众反映交警支队车管处办公环境和秩序差，警务督察5次明察暗访，挑出了112条毛病，并书面报市公安局党委。市局党委副书记、政治部主任刘宽志，副局长余新国，纪委书记、督察长王小南等局领导亲临车管处调研指导，现场办公，在最短时间里解决了这一群众反映强烈的热点问题。

　　作为管警察的警察，督察民警非常注重提高自身素质，特别是在抓督察岗位练兵方面，坚持每月考核检查，战训结合，定期邀请法制、治安等部门的业务骨干前来授课，为加大执法督察力度提供知识保障。督察民警们还深刻意识到必须不断改进创新督察工作。2003年警务督察处大胆推行警务督导机制，在龙岗公安分局设立专职警务督导员，负责督察指导民警依法履行职责、行使职权，向基层延伸了督察触角。一年后，龙岗公安分局由一个建局以来86人违纪违法受到处理的单位，一跃成为先进分局，2007年被公安部评为全国县级公安局优秀执法示范单位和全国优秀公安局，队伍建设呈现出良好的发展态势。

　　2006年，公安部研究推广全国督察信息管理系统，深圳警务督察部门在全省率先普遍使用这一系统，极大地提高了工作效率，并继续探索提高督察质量的方法，以宝安公安分局为试点，研究开发网络督察管理系统。这一网络督察系统得到了省厅及广州、珠海等五地市督察部门的高度评价。

　　十年来，深圳市公安局警务督察处围绕重大警务部署、执法执勤、内务管理、遵章守纪等内容，共组织开展督察活动7969次，出动警力54998人次，发现纠正各类问题26070件，受理核查检举控告8740件，向有关公安机关、基层所队及民警提出督察建议6900条，发督察通知书、建议书、决定书1658份，对76名违纪违法民警停止执行职务，对91名违纪违法民警实施禁闭，移交195名违法违纪民警至纪检监察、政工部门和司法机关处理。

　　而这一切就是为了维护深圳警察的良好形象，只有警队风正气顺了，警民关系和谐了，才能将有限的警力与无穷的民力相结合，营造社会的和谐与安宁。

　　维护警察权益

　　当民警受到不法分子的围攻、陷害和诬告的时候，当不懂法的群众对正当执法的民警无理取闹的时候，警务督察常常挺身而出，为民警伸张正义、主持公道甚至洗清冤屈。他们深知警队权威决不容许恶意亵渎，保障民警的正当执法权益，构建和谐警队，他们义不容辞。

　　在许多人眼里，作为执法者的警察无疑属于强势群体，可是，执法过程中民警自身的安全经常受到侵害，像赛买提、刘鑫这两位已离我们远去的英雄警察，便是在暴力抗法中失去了宝贵的生命。

　　2004年7月22日，布吉派出所开展查扣无牌无证摩托车的统一行动，民警小刘和小陈在村道上设点查车，他们要查扣一辆异地套牌摩托车时，被车主纠缠。正当小刘准备将查扣的摩托车推往停车场时，一名妇女突然从村道旁窜出，手拿一块砖头对着小刘迎头就是一砸，小刘顿时鲜血如注，警服被染红了一大片。小陈见状立即上前，被她狠狠地咬了一口，把手臂都咬破了。其他民警闻讯赶到现场，将该妇女带回派出所。正当布吉派出所的领导为民警受伤痛心不已的时候，这名妇女的丈夫却召来几十名老乡到派出所门口聚集，要求派出所放人，还不停地用手机拨打“110”，口口声声投诉说“警察打人啦”。

　　龙岗公安分局警务督察室接到投诉后立即到布吉派出所开展调查，问明情况后，督察民警肯定了小刘和小陈执法正当，应理直气壮地予以支持。当晚，布吉派出所依法对打伤民警的妇女田某进行刑事拘留。得到理解和关爱的办案民警感觉一下子有了主心骨，直称督察是他们基层民警的贴心人。

　　在记者了解到的民警被侵权案件中，还有很大一部分是针对交警的。有一次，福田交警大队五中队某民警在华强振中路口处罚一违章车辆时，不服从处罚的司机不仅恶语相向，还开车撞伤了民警。警务督察前往现场调查，为民警的正当执法行为撑腰打气，并送上慰问金。

　　一位交警经历了从警以来最黑暗的日子，有人写匿名信诬蔑他利用职权为从事非法营运的犯罪团伙充当保护伞，督察部门经过一个多月的明察暗访，打掉了这个犯罪团伙，查实该民警与犯罪团伙并没有任何关系，警务督察处领导到他所在单位召开大会澄清事实，为他正名，他激动万分地说：“多亏督察民警为我洗刷了罪名，要不然我跳楼的心都有了！”

　　如何维护警察权益？早在2003年，深圳市公安局就成立了“深圳市公安局民警合法权益保护委员会”，并建立了民警合法权益保护工作机制，切实有效进行民警合法权益的保护工作。警务督察处也一直将维权工作看得很重，积极配合有关部门做好维权工作，对侵害民警合法权益案件进行指导、督促和查办。今年2月2日，深圳市公安维权工作正式移交至警务督察处。民警救治绿色通道开通了，最大限度地保证了被侵害民警在最短时间内得到有效救治。

　　在警务督察的思维里，“查纠”与“维权”是辩证统一的，只有规范民警的执法行为，严肃查处民警的违法违纪，才能减少人民群众的投诉和举报，确立公安机关的形象和权威。也只有严厉打击各种不法侵害，加强对不明真相群众的教育，才能切实维护民警的执法权益，营造良好的执法环境。他们始终心怀剑胆琴心，为的是让特区执法的天空变得清澈，让鹏城一派祥和景象。