合“家”之欢——武警陕西总队党委求真务实搞好基层建设 纪事

　　把上级要求建设的三个“家”合并成一个“家”——武警陕西总

　　队党委从实际出发落实上级指示的做法，近日在武警部队党委扩大会

　　上受到充分肯定。武警部队政委隋明太在陕西检查工作时，实地检查

　　了总队所属一支队的“基层警官培训中心”后称赞道:“从实际出发，

　　将对上负责与对下负责统一起来，这是转变领导作风的实际行动。

”

　　落实上级指示≠“不走样”

　　2005年底，总政治部下发了《关于加强旅团“指导员之家”建设

　　的通知》，并专门下拨了建设经费、标准和时间。为了按照上级指示

　　早日建好这个“家”，陕西总队几个支队派人到天津、山东等地考察

　　“取经”后，便筹措经费、购买电脑等，紧锣密鼓地搞建设。

　　在建设中，他们又先后接到了上级要求建设“中队长之家”、“

　　司务长之家”的通知。既然上级有指示，就必须贯彻落实，可如此以

　　来，不但面临经费上的困难，而且在用房上也有难言之隐。建一个“

　　家”至少需要15—20万元的经费和60至100平方米的房屋;建3个“家”

　　就需要50万元的经费和180至300平方米的房屋。

　　一段时间，司政后纷纷拿着上级的“尚方宝剑”找到总队领导申

　　请经费，并分别给支队下发通知要求抓好落实。因为无法筹到足够经

　　费，支队干部老犯愁；因为房子紧张，一些单位甚至准备将会议室改

　　建成“家”。有的单位因为经费不足、住房紧张，只好走形式、走过

　　程，采取反复换牌子或挂多种牌子的做法，应付上级检查；有的单位

　　对此虽然也有看法,但多年来养成的贯彻上级指示精神不走样的习惯，

　　使他们不得不硬着头皮搞建设。个别单位虽然按照标准和要求建起了

　　三“家”，并专门落实了管理人员，可由于部队高度分散，基层干部

　　经常是有“家”不能回，只能利用来支队开会、参加培训等机会回“

　　家”坐坐，从而导致经费、资源、人员的浪费。对此,上下都感困惑。

　　实现上级意图≠照搬照抄

　　建设三“家”中出现的种种困惑，引起了总队党委的高度重视。

　　总队党委在认真调查分析后发现：12个旅团级支队有75％的单位无房

　　可腾，50％的单位建设经费短缺；即使腾出房间、挤出经费、建成三

　　“家”，但由于很多基层干部分散在各个县区或偏僻山区，根本无法

　　经常光顾自己的“家”，“家”的作用大打折扣。

　　对此，总队专门召开党委会，就如何贯彻落实上级指示精神研究

　　讨论。起初，大家的意见也不统一。有的认为，既然上级有指示，就

　　应该不折不扣地抓好落实；有的认为，如果不结合部队实际，对上级

　　的指示一味地要求基层照搬照抄，只会助长形式主义风气。

　　“上级指示的指导思想丝毫没有错误，但在落实中，如果我们不

　　能正确理解和把握上级的指导思想的精髓、不求真务实、不充分考虑

　　基层实际盲目搞建设，不但会造成人力、财力、资源的巨大浪费，而

　　且是对基层不负责任的表现。建‘家’的目的，关键是要发挥‘家’

　　的作用，而不在于‘家’的数量、规模和名称。检验党委是否求真务

　　实，关键是看党委能否把对上负责和对下负责有机地结合起来，创造

　　性地落实上级的指示精神，这需要有足够的勇气。”党委会上，政委

　　邱能扬的一番话得到了其他常委的赞同。

　　在深刻领会上级指示精神和充分调查论证的基础上，总队党委果

　　断地对三“家”建设中出现的形式主义苗头进行了纠正，舍小“家”

　　建大“家”，创造性地在一支队进行了融三“家”为一体的“基层警

　　官培训中心”建设试点。这一试点在全总队推广后，受到了基层的普

　　遍欢迎。基层普遍反映，如此以来，“家”的“户数”少了，可作用

　　却明显增强啦！

　　总队长贾桂武感慨地说：三“家”合一后，不但节约了近400万

　　元的经费和2500平方米的房屋面积，节余了24名兼职管理人员，而且

　　实现了学习培训、研究交流、查阅资料、网络教育、资源共享、备课

　　试教等6大功能，为基层部队建设增加了一大动力。

　　作用发挥好＝建“家”达高标

　　三“家”合一“家”，家家都欢喜。

　　“基层警官培训中心”建成后，很快达到了“有固定场所、有集

　　中学习使用的桌椅，有供教学用的多媒体设备，有联通武警指挥自动

　　化信息网的终端设备，有供备课教学用的图书音像资料，有指导性较

　　强的军事、政治、后勤类报刊杂志，有电化教学用的各种软件”的“

　　七有”标准。

　　“家”虽然建好了，但由于部队高度分散，基层干部常回“家”

　　看看的初衷却无法解决，这个问题上级的指示中没有涉及。为了解决

　　这一难题，总队就把“基层警官培训中心”与基层大、中队办公室电

　　脑联通,建成了“网上基层警官培训中心”,把“家”延伸到了干部的

　　办公桌、床头。基层干部随时可以回“家”看看。如果分建三“家”

　　，每名基层干部只能独吃自己小“家”的“偏食”，现在可以尽享大

　　“家”中的“美食佳肴”和“精神大餐”。

　　基层干部有“家”了，战士想去“家”里坐坐却很难。这是总队

　　在安“家”中遇到的上级指示中没有涉及的又一个难题。“不能光是

　　干部有‘家’，战士进‘家’却要看人‘眉高眼低’。”为此，他们

　　以“网上基层警官培训中心”为核心，末端辐射到中队的信息网络，

　　把“家”延伸到中队的网络学习室。战士们利用业余时间登陆“中队

　　长之家”、“指导员之家”、“司务长之家”信息网，常到“基层干

　　部之家”看看，了解和掌握基层干部在学什么、讲什么、干什么，既

　　拓宽了战士的视野，也为他们发扬三大民主、发挥主人翁作用创造了

　　条件。

　　随着“家”的不断延伸，回“家”人数的不断增多，“家”的吸

　　引力也越来越大，全总队很快形成了“一‘家’是一‘家’,小‘家’

　　看大‘家’，队队都有‘家’，人人能回‘家’”的喜人局面。

　　（本报记者 薛向群 杨月清 通讯员 贺军荣）