梅新育：加工贸易新政不适合过多考虑区域

　　梅新育：新政不适合过多考虑区域

　　贸易顺差高企的背景下，政府开始调整早前的各项出口优惠，其中包括加工贸易政策的逐步收紧。哪些产品该被禁止或限制？这一调整又是否能够有效抑制出口，平衡国际收支？哪些区域、人群的利益又将因此受损？6月8日，记者采访了商务部研究院贸易专家梅新育。

　　新快报：2006年，我国贸易顺差达到1774.7亿美元，增幅高达74%。您觉得用收紧加工贸易来平抑顺差是否可行？

　　梅新育：我们加工贸易占贸易总额的一半以上，而且加工贸易顺差比顺差总额还高。去年来料加工装配、进料加工装配两种方式顺差合计大约1888.8亿美元，而贸易顺差总额1774.6亿美元，通过收紧加工贸易来抑制顺差应该是有效的。

　　新快报：这一调整会有什么负面影响？哪些区域、行业受影响最大？

　　梅新育：肯定会抑制加工贸易相关行业，但具体效果如何取决于之后出台的具体措施。受冲击较大的是加工贸易发达的沿海省份，特别是对产业结构升级等工作不力的地区。

　　新快报：在广东从事加工贸易的企业80%以上都是外资，政策的调整会否导致大量外资的迁移？而且，下一轮可能调整的行业中，不少是劳动密集型产业，这会不会导致一定范围的失业问题？

　　梅新育：加工贸易进一步收紧肯定会导致某些外资迁移，其实我个人主张迫使某些不符合我们产业政策、对环境和资源破坏大的外资转移，转移到别的国家去。

　　至于失业问题，肯定会减少一部分就业，但只要措施适当，减少的应该是那些血汗工厂的就业，却能够增加体面收入就业。因为如果低技术、低增值、高污染企业能够依靠压榨工人舒舒服服赚钱，那么他们不会有动力去提升产业结构，创造体面收入就业机会。我相信加工贸易政策调整不应该打击高技术、高增值、低污染、低消耗的企业。

　　新快报：市场传言，除了两高一资的产品，纺织、制鞋、塑料这些容易引发贸易摩擦的商品可能也将列入加工贸易限制类，还有消息说，加工贸易出口的大头机电IT类也有可能受影响。您觉得哪些商品应该列入禁止目录？哪些应该列入限制目录？

　　梅新育：上述轻工行业中有些环节污染很严重，主要依靠成本竞争。即使我们政府不调整政策，他们也会逐渐向印度、巴基斯坦之类的国家转移，还不如主动调整，抢占先机。

　　我觉得，对那些我们已经发展成熟、具备强大国际竞争力的行业，可以取消对其加工贸易的太多优惠；对另外一些我们需要发展的，则应当另当它论。

　　新快报：市场上有传言说，新的加工贸易政策对东部、中西部会有区别对待，比如限制类行业，东部B类企业需要缴纳50%的保证金，但中西部地区只需要缴纳20%。您觉得加工贸易政策，是否需要考虑区域？在中西部和沿海适用不同政策？

　　梅新育：加工贸易政策不适合过多考虑区域，因为作为加工贸易来讲，沿海地区本来就具有区位优势，过多地讲区域差别，影响政府法规严肃性，恐怕也没有太大我们所期望的促进产业转移等作用，反而可能是污染转移。