重庆新特区是什么样？将给百姓生活带来哪些变化？昨日，重庆大学贸易与行政学院院长曾国平接受本报采访时透露，相关草案已在本月出炉，目前专家正在完善。经过修改的方案将在今年8月上报市政府，作为决策参考。此前，经公开招标，重庆大学贸易与行政学院在今年4月成为市政府重大应急课题组，负责完成《重庆市城乡统筹发展研究》。
交通
坐轻轨环游主城 坐城际列车去万州
未来，老百姓出行更方便。
结合“1小时经济圈”的交通总体发展规划，我市将采用轻轨等方式，加快城际客运网络建设，提高城市公交覆盖率。例如，重庆将开建渝万城际铁路、重庆到成都第三条高速公路、招商开建长万高速等。规划中的轻轨四号线、五号线和轻轨交通环线，也有望在“十一五”期间动工开建。轻轨四号线，连接的是海峡路——龙门浩——鱼嘴，投资额为71.5亿元；五号线长度为62公里，投资额上百亿元，连接的是冉家坝—中梁山—西彭；轻轨环线则将轻轨各条线连接到一起，通过打通断头路和增设乘运站的方式，形成轻轨路网。届时，坐轻轨环游主城一圈，只需1个半小时。
劳务
农民持券自由选择免费培训
做劳务生意的人，可以找到更多买卖了；而一些薪水可观的岗位，可能会有更多有实力的人参与竞争。我市将探索“9+1”义务教育和“2年高中+1年中职”的教育模式，升学的初、高中毕业生根据就业意向自愿选择专业，免费参加1年的短期职业教育，取得相应的职业资格证书。我市积极探索“农民技能培训教育券”制度，农民持券自由选择培训机构，达到培训要求后，培训机构才能将培训券兑现成培训经费。劳务公司，将通过组织、培训、输出、管理一条龙的劳务经营体系，将农民工集中进行同一工种的输出，实现劳务输出的基地化发展。
就业
3大行业提供大量饭碗
重庆的工业、旅游和资源加工业，将吸纳大批进城农民。不久的将来，一些工业企业就会出现大批新学了手艺的“能工巧匠”。专家建议我市推进新型工业化，按照生态市辖区的要求，将对口支援工作向纵深推进，重构库区新型工业体系，实现经济振兴。同时发展农副产品加工业和矿产资源加工业，解决当地就业和农民收入问题；整合优势旅游资源，打破区域壁垒，实现“三峡旅游一盘棋”的共赢局面，吸纳更多人员从业。
待遇
进城农民看病养老入学将不难
重庆将加快农民变城镇居民，引导农村富余劳动力向二三产业和城镇有序转移。将建立进城农民社会保障体系，成立专门机构负责动态管理，目前已出台农民工养老保险办法和大病医保市级统筹办法；农民进城后，子女入学问题、住宅问题，都将出台专门的解决办法。
户籍
放宽农民进城落户限制
要创新户籍管理，对具备进城条件的农民放宽户籍限制，加快建设城乡衔接的社会保障和权益保障体系，为农民工编织“安全网”，构筑“防护墙”。要跟进公共服务，切实维护好农民工的合法权益。重庆将推进城乡户籍制度改革，城市户口和农村户口统一称为“重庆居民”。未来，城市户口和农村户口在社保上的待遇有望看齐。
创新
探索农民以土地换住房社保
我市将逐步建立起合理的土地流转制度，农民以土地换住房、社保等方式，还有待在实践中进一步探索。专家认为，要让农民安心进城，主要就是要解决好住房问题，有的农民到外地打工，手中土地闲置，对他们来说，现在主城房价又太高，如果能让农民以土地换住房，一举几得。
幕后
方案8易其稿 条条贴近民生
重庆大学贸易与行政学院院长曾国平说，《重庆市城乡统筹发展研究》共有3000多字，“我们针对就业、土地、农民子女读书等，分别拟订了不同的建议，共有近20条。”曾国平说，每条建议都贴近民生和城市。例如，建议推行土地流转，解决农民离乡背井的后顾之忧；建议着力解决农民子女念书问题；建议农民进城后可参与民主选举等。曾国平说，此次共有近20名专家参与方案设计，截至目前，方案已8易其稿。如果建议得以实施，市民将在5~10年内，明显体会到主城越来越大、近郊出现许多新型农业或果园，大批农民进城做买卖等转变。首席记者孙黎明记者 聂超采写
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