牙防组认证费被责令全部上交 相关责任人受处理

　　2007年6月11日上午，卫生部召开例行新闻发布会，公布了牙防组审计结果及处理意见，决定牙防组“认证”收入全部上交，对相关责任人进行处理，以下为发布会实录：

　　[毛群安]:

　　第三个信息，我公布一下卫生部关于牙防组财务收支情况的审计结果。

　　根据《中华人民共和国审计法》和《卫生部系统内部审计规定》的有关规定，卫生部日前对全国牙病防治指导组，1997-2006年的财务收支情况进行了审计。审计结果认定，牙防组存在的违规问题主要表现在三个方面：

　　一、违规收取“认证”收入208.5万元。2003年，《中华人民共和国认证认可条例》颁布实施后，牙防组在没有取得认证许可情况下，继续开展牙膏功效技术评价活动，并且收取了相关费用是208.5万元。

　　二、违规领取补贴。牙防组的主要负责人两年中多领取职务补贴46000元，违规一次性领取住房面积未达标补贴74174.4元，截至目前上述补贴已全部退回。

　　三、财务管理问题。一是未经批准开设帐户。1997年牙防组未经批准，开立了银行基本帐户，这个帐户在2006年11月被撤销。二是对外贷款问题。1994年，牙防组贷给广东澄海县黑妹保健用品厂50万元，未及时收回，造成直接损失15.4万元。三是补记入帐。牙防组1994-2006年收取赞助款等18.4万元，并直接支出7.6万元，没有及时入帐，到2006年7个月才补记入帐。四是奖金、补贴、劳务费发放名目繁多，支出随意。五是资产管理不规范。牙防组印制的牙防宣传的书刊、图书资料等没有按照会计制度规定严格的核算和管理。六是牙防组使用牙防基金会票据收取赞助等款项，使用基金会外汇帐户提取外汇，用于牙防组人员出国参加国际学术会议等。

　　根据审计结果，卫生部决定牙防组收取的“认证”收入全部上交；鉴于牙防组已经撤销，卫生部将责成有关单位尽快彻底清理牙防组的遗留问题，并对相关责任人进行处理。

　　关于口腔保健工作，卫生部已经成立了口腔卫生处，负责全国牙病防治管理工作。卫生部目前正在会同有关部门制定“口腔保健品的认证管理办法”和“口腔保健用品功效检测的标准”等规章制度和标准，以进一步规范口腔保健品的认证工作。据我了解，本周卫生部将召开“办法”的一个专家组讨论会，继续推动这项工作。

　　关于加强社团和非法机构管理工作。近年来，卫生部印发了《卫生部机构编制管理规定》、《卫生部关于调整基金提取办法有关问题的通知》和《医疗卫生机构接受社会捐赠自主管理办法》等规章制度。针对牙防组在内部管理和业务监督方面所暴露的问题，卫生部将进一步建立健全有关管理制度，加强对主管社会团体和非法机构的业务指导和监督管理，尤其是财务收支的管理。同时，卫生部有关组织和团队严格遵守法律、法规和国家政策规定开展业务活动。依据自己的商品来开展活动。