澳门国际化遇治理瓶颈 收入分配远较香港不平均

　　澳门国际化遭遇治理瓶颈

　　本刊记者 赵灵敏 发自澳门

　　5月1日，由澳门6个劳工团体发起的“以反对输入黑工”为主要诉求的游行，最终演变成激烈的警民冲突。

警方使用防暴盾和警棍，驱散部分冲破防线的示威者。事件中更有便衣警员向天开了5枪示警，误伤一路人；又向示威者使用胡椒喷雾，数人被喷中要洗眼，4人被警方以“袭警”、“违令”为名逮捕。

　　当天参与的具体人数，警方与组织者各自表述，由“过千人”到“上万人”都有，误差极大。与2003年香港50万人大游行相比，这个规模算小的，但所引发的政治震撼力同样巨大。“因为澳门的博彩业吸引的主要是大陆的客人，所以一直以来国际影响力有限，以前澳门的事一般走不过伶仃洋，但这次事件被国际媒体广泛报道，最终成了国际事件。”澳门资深传媒人士郑先生告诉记者。

　　发展成果不能由少数人独享

　　五一游行由澳门职工民心协进会、博彩建筑业联合自由工会、职工联盟、家人团聚促进会、清洁员职工会及物业管理职工会等劳工团体联合举办，游行人士大多来自基层的贫苦大众，其基本的诉求就是反对输入外劳和黑工，改善底层劳工的生存状况。

　　“在劳工就业方面，政府有一系列漂亮的数字：失业率只有3．2%，差不多是全民就业；收入的中位数达到了7300澳门元；人均GDP达到了2.8万美元等等。但实际情况是，50万人口中仍有8万人月收入在5000澳门元以下；澳门人均GDP虽然已经超过了香港，但7000多元的中位数较香港的1万元相去甚远。澳门在经济大幅增长的同时，收入分配远较香港不平均。”澳门立法会议员区锦新告诉记者。

　　随着永利和威尼斯人等几家大型酒店和娱乐设施的投入使用，澳门原有的就业人口已不敷使用，自2003年开始，来自中国大陆、香港、菲律宾等地的外劳大量拥入。“现在澳门有大约7万外劳，还有不少没有合法手续的黑工，这些人往往只享受最低工资，又大多身强力壮。澳门本地人口分布呈波浪型，二三十岁的青年人比较少，小孩子和40岁以上的中老年人相对多。而四五十岁的劳工一般工作能力较差，竞争力不足。相比之下，企业当然更愿意雇佣外劳甚至黑工。本地劳工即使有工作，也往往开工不足，收入不增反降。”区锦新认为。

　　郑先生也认为，博彩业的超高速发展，把人力、物力、财力都吸引过去，导致四五十岁劳工赖以生存的中小企业大量倒闭，而博彩业又不需要他们，使得这些人的生存状况恶化。在4.4%的通胀率下，他们的生活无法与经济繁荣并进，趁劳动节发泄，是情理中事。

　　澳门职工联盟秘书长李漫洲则称，最令工人不满的是官商勾结严重，“工人频频举报黑工，但每次都有人闻风先遁，这种腐败现象是民愤的最根本原因。”他更说若情况无改善，工人行动可能升级，“冲击地盘也不出奇。”

　　伴随着博彩业的发展，大量资金涌入澳门，澳门又没有香港那样成熟的金融市场，所以资金大量进入房地产业，推高了楼价。以前租金1000块的房子，现在一般都涨到了3000块以上，外劳可以几个人分担房租，本地人就不可能。再加上回归后，澳门停止了公共房屋的兴建，目前有2万多户在等待经济房屋。而澳门选委会的300人里，相当一部分都是地产商、建筑商，所以政府在公屋的修建上也不积极。可以说在澳门经济发展大潮中，普通市民得益不多。因为庞大投资是来自外资和港资，且港资更是渗透本澳不同营商领域，面对强大的竞争者，澳门小商小贩并无抗衡能力；另方面，本澳一些财雄势大者则可乘经济大潮如鱼得水，水涨船高而成为较大的得利者。

　　澳门人口不足50万，经济要持续多元发展，显然需要大量的人力资源，仅靠现有人口打造不出“东方的拉斯维加斯”。但另一方面，经济急速发展，对受薪者的工作技能要求也提高，这突如其来的社会转变，澳门中壮年和低学历人士既无心理准备又无技能提升的准备，却眼见大量外地劳工拥入，又不知道具体数目，于是产生不安以及抗拒情绪是可以理解的。但关键是澳门政府，要在宏观的收入分配和输入外劳的具体政策上对本地的底层劳工有所考虑。

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