科学发展观是实现发展权的根本指针

　　科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。人民群众的根本利益包括多个方面，最为紧要的是享有生存权和发展权。

　　科学发展观为发展权提供了价值理念、指明了价值目标。发展权作为一项基本人权，不仅关注人的生存，而且关注人在生存基础上的发展。科学发展观为发展权注入了新的内涵。一方面，科学发展观为发展权提供了价值理念。科学发展观揭示出，实现发展权，必须立足于人民利益，努力满足人民的需求，充分尊重人的尊严，促进人的全面发展。另一方面，科学发展观为发展权指明了价值目标。任何观念都必须通过一定的载体和途径来表现、来实现。科学发展观体现了对所有人平等发展权利的充分尊重，能够满足不发达区域、困难群众加快发展的迫切要求，对于解决经济社会中的矛盾和问题具有重要指导意义。只有全面贯彻落实科学发展观，才能实现共同富裕，维护社会公平与正义，推动发展权的实现。

　　科学发展观拓展了发展权的范围、完善了发展权的理论基础。发展权与发展观紧密相连。人类社会进入工业社会以后，发展观经历了一个从经济发展观到人、自然与社会协调发展观，再到可持续发展观的演变过程。但这些发展观依然具有某些局限性。科学发展观在吸收借鉴传统发展观思想精华的基础上，克服了其片面性，将发展观提升到一个新的高度：它突出以人为本，注重全面协调可持续发展，强调“五个统筹”，从而实现了发展的主体与主体的发展在内容与形式上的有机结合，大大地拓展了发展权的范围。以科学发展观为指导的发展权，应当是一项为全体人民所广泛享有的普遍权利，既保障城市居民的发展权益，又保障农村居民的发展权益；既包括经济发展权，又包括政治发展权、文化发展权、社会发展权。可以说，以科学发展观为指导的发展权突破了个人主义人权观的樊篱，在个人、集体、社会、国家与国际社会、自然环境的互动关系中实现了个人人权与集体人权的统一。

　　科学发展观指明了发展权的实现途径。发展权的实现，既有赖于主体自主自觉的社会实践活动，又离不开国家的保障、调节与干预。科学发展观指明了发展权的实现途径。具体表现在：首先，在科学发展观的统领下维护和实现人民的发展权，要求妥善处理当前发展与长远发展、经济发展与社会发展、局部发展与全局发展以及政府与市场之间的关系，不因过分强调一个方面而忽视另一个方面。其次，在科学发展观的统领下维护和实现人民的发展权，要求协调自由发展与有序发展、高效发展与平等发展的价值冲突，特别是保护困难群众的权益，实现自由与秩序、效率与公平的价值调适与价值整合。再次，在科学发展观的统领下维护和实现人民的发展权，要求发展的实现形式的理性化与文明化，正确处理经济增长与社会发展的关系，改变见物不见人的发展模式，坚持以人为本；正确处理人与自然的关系，改变单纯利用和征服自然的做法，实现人与自然和谐发展；树立民主和法治的理念，依法规范城乡、区域、人与自然、经济与社会、国内与国际之间的关系，实现发展关系的法治化。所有这些，有利于实现经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展，有利于实现人民的发展权。