上海外高桥出入境检查申报 就在MSN上搞定

　　出入境检查申报 MSN上搞定

   昨日一早，外高桥出入境边防检查站检查队副队长杨永祥，一上班最先做的就是激活自己电脑上的MSN聊天工具，不过与不少年轻白领在上班时间利用MSN和朋友聊天不同，杨永祥激活MSN聊天工具恰恰是他一天工作的重要步骤。

　　昨日，早报记者从外高桥出入境边防检查站了解到，自公安部在今年初提出出入境边防检查要将提高服务水平作为中心工作后，外高桥出入境边防检查站已陆续推出11项便民措施，其中就包括MSN预检等。

　　据上海外高桥出入境边防检查站站长潘宝麟介绍，外高桥边检站管辖19个对外开放口岸50个泊位，常年靠泊大型集装箱货轮和超大型国际豪华邮轮。为提高通关效率，更好服务地方经济，边检站及时推出了包括MSN预检在内的网上报检、网上信息发布、网上资料索取为一体的“电子通关工程”，这些措施将能真正让从外高桥口岸入出境（港）的船舶、人员受益，另外每年还能给辖区企业创造上亿元的直接经济效益。

　　24小时全天候通关

　　“24小时全天候通关，365天不间断服务，9个民警三班倒。”昨日，在外高桥港区边的办证大厅，杨永祥这样描述眼前的忙碌景象。

　　据外高桥出入境边防检查站政委李国新介绍，作为上海港最大的集装箱码头，去年辖区内完成的集装箱吞吐量占全上海港的70%。仅今年一季度，外高桥港区集装箱吞吐量已达到359.33万标箱。与之相对应的是，今年一季度，外高桥边防检查站共办理船舶入出境（港）手续4219艘次，同比增长20.30％，“集装箱吞吐量连年递增，但我们却面临着人手严重不足。”

　　在采访中，早报记者了解到，传统的入出境（港）船舶手续办理，要等船舶靠港后由代理人员先上船取单证，再到边检站办证大厅现场申报，“集装箱货轮从停靠码头到完成全部检查，一般需要一个半小时，如果是像‘蓝宝石公主号’这样的超大型邮轮，按照每个人检查要45秒，五六千位接受出入境检查的中外旅客将会需要较长时间的等待。”潘宝麟说。

　　“等待总是焦急的。”上海锦诚船务公司主管陈学峰回忆说,为办理相关手续，自己最长曾在港区等过三个小时。

　　前提是讲究诚信

　　在接受采访时，陈学峰坦承，自己没有想到，为提高办理手续效率，外高桥出入境边防检查站竟主动接纳了如今时尚年轻人普遍采用的MSN聊天工具。

　　据李国新介绍，目前，检查站已为每位办证民警更新安装了电脑系统。通过登录MSN或互联网邮箱等方式，登轮单位和出入境人员可随时索取《登外轮申请表》等办理边检出入境手续所需的资料，同时登轮单位和出入境人员还能将自己的资料通过MSN等渠道传到民警的电脑。

　　“用MSN的前提是讲究诚信。”杨永祥指着电脑屏幕上闪烁的MSN头像说，现在的外高桥港，除出于安全需要一些必要手续不能用MSN进行外，边检站和来办证的人员达成了信任，其他各种基本资料都可以用MSN或发邮件申报完成。

　　“真的点点鼠标就搞定，方便极了。”陈学峰说，用网络来预检申报，不但节省了时间，还有一种亲切感。

　　除了能给出入境人员带来亲切感，MSN进行预检在时间成本上的效果也很可观，据测算，现在一艘集装箱货轮靠港后的报检环节已被大大缩短到半小时甚至更短，即便是像“蓝宝石公主号”这样的巨无霸邮轮入境，通关时间也已压缩到三四个小时之内，与过去相比时间上节省了一半。“而且，我们还特意将邮轮入境检查时间安排在凌晨，为的就是不影响旅客下地旅游。”潘宝麟表示。

　　还将出台一系列措施

　　不仅仅是MSN，一张整体采用名片式样的便民卡，目前也成为外高桥港区办证大厅随到随送的特殊礼品。

　　便民卡一面写明了外高桥一期到五期港区的具体地址和联系方式，另一面则印上了一张精细的地图。另外，边检站还在办证大厅安装了24小时的录像设备，使得办证人员对民警服务的投诉能够有据可查。

　　在采访中，早报记者还了解到，外高桥出入境边防检查站还将出台一揽子措施，其中包括编写服务手册，改进邮轮检查方案等。

　　“我们将按照‘更快’、‘更亲’、‘更严’的目标，全面梳理排查各项业务制度，对照服务标准，缺什么，补什么。对出入境人员不便、不合理的规定和措施，在政策允许的情况下，我们将竭力采取措施进行调整。”潘宝麟说，我们现在已经习惯了换位思考。通讯员 范厚银 陆从兵 早报记者 俞立严