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陈水扁“烽火外交”烧了自己(图)

  6月1日,台湾失去了它的第25个“邦交国”哥斯达黎加。想当初,陈水扁企图四处点燃“外交烽火”;到头来,台“邦交国”数目不升反降,已有7个国家在陈水扁任内与台湾“断交”。以金元支撑的这种“凯子外交”注定将随着陈水扁退出历史舞台,沦为历史的笑柄。

  中国与哥斯达黎加建交

  作为首批进驻哥斯达黎加的中国外交官之一,李墅那天显得有些激动。“一下飞机就看到这么热情的华侨欢迎队伍,太感动了!”当地时间6月7日晚(北京时间8日中午),第一批共4名中国外交部赴哥建馆小组成员抵达哥首都圣何塞。
此前一天,中国和哥斯达黎加正式宣布两国建立大使级外交关系。

  当地时间6月6日下午2时,哥斯达黎加外长斯塔诺就与中华人民共和国建立大使级外交关系一事向台湾驻哥“大使”吴子丹正式发出照会,通知其自中哥建交之日起,哥斯达黎加与台所谓“外交关系”即告中止。“现在是该作决定的时候了,哥斯达黎加再也不能忽视与中国这个在世界上越来越重要的经济体的关系了。”阿里亚斯总统6日下午在总统府举行的记者招待会上表示。

  政治献金+烂尾工程

  在2007年6月1日以前的台湾25个所谓“邦交国”中,哥斯达黎加应该算是台湾的“外交重镇”了。而台湾为了维持与哥斯达黎加“外交关系”,更是不惜花上血本。据哥斯达黎加媒体披露,仅最近一年以来,台湾当局向哥斯达黎加的捐款就达到2000多万美元。

  近年来,台湾以其惯用的政治献金收买哥斯达黎加政府高层,其“慷慨”程度几乎令哥政府都感到尴尬。哥斯达黎加最大的报纸曾披露,台湾通过其支持下的“哥斯达黎加外交政策发展协会”,每月支付哥斯达黎加外交部数十名职员的额外薪水。

  另一方面,台湾在哥斯达黎加援建的工程也成了闹剧。2004年底,因哥斯达黎加交通部质疑台方更改图纸设计可能导致安全问题,拒绝接收台湾出资2700万美元援助修建的滕比斯科大桥。2006年9月,哥斯达黎加交通部长冈萨雷斯指责台湾提供3500万美元低息贷款,另外赠送1500万美元援建的圣卡洛斯—纳兰霍公路是一条“三流公路”,且弯路过多,易发生交通事故,要求台当局修正设计疏失,同时负担因此造成的3000万美元工程追加款。

  在记者和哥斯达黎加老百姓聊天时,经常听他们开玩笑地说:“政府没钱修建某某工程,去找台湾就行了。”

  台湾种种贿赂腐败政府官员、坑害总统、修建烂尾工程的行为渐渐引发哥斯达黎加无论是政界还是民间对台当局的反感和厌恶。2007年6月1日,富有政治家远见和胆识的阿里亚斯总统从哥斯达黎加国家和人民的利益出发,作出了与台“断交”,同时与中华人民共和国建立大使级外交关系的决定,从而最终结束了台湾在哥斯达黎加失败的“外交存在”。

  上台7年,“断交国”7个

  陈水扁上台7年来,“外交”上的“跛脚”成为一大败绩,而仔细盘点,台当局这些年的所谓“外交”根本就是一笔“糊涂账”。在这7年里,台湾丢了“面积最大的邦交国”乍得(2006年),而传统“友邦”———有着数十载“邦谊”的哥斯达黎加最终也“离台而去”。

  陈水扁曾大幅增加高层出访的频率,大搞“烽火外交”,按扁当局的设计,就是要在国际上打起“游击战”,四处点燃“外交烽火”,让祖国大陆“首尾难顾”。为此陈水扁曾多次赴拉丁美洲、非洲“邦交国”活动,结果“烽火外交”不仅没有拓展“邦交国”,反而“火烧自己的屁股”,先后丢掉马其顿(2001年)、利比里亚(2003年)、多米尼克(2004年)、格林纳达(2005年)、塞内加尔(2005年)等,可以称得上失败至极。

  “糊涂账”皆因“凯子外交”

  台湾的“邦交国”为数不多,面积狭小,大多是太平洋岛国或中南美洲国家。“金援外交”向来是台当局最常使用的伎俩,在李登辉时期,就大肆推行,到了陈水扁时期也不例外。2005年,扁当局还推出“荣邦专案”,即每年斥资2.5亿美元,协助中美洲“友邦”“发展经济,推动基础建设”。结果这大把大把往外送银子的招数并未挡住“邦交国”与台“断交”的势头,扁当局的这一举措被岛内反对派批为“凯子外交”,就是花了一大把冤枉钱达不到目的,拿银子自欺欺人地打了水漂。

  其实个中原因也不难理解,“金援外交”难免会在“邦交国”中形成一种“比价效应”,一旦给了其中一国较多的银子,其他“邦交国”将会向台湾要求同样的金钱援助,而台湾近年经济衰退、财政窘迫,不可能应付所有这些国家的需求。因此台湾对外“金援”越来越多,然而“外交”不仅没有“蒸蒸日上”,反而却“江河日下”。

  “断交”潮背后的大势所趋

  陈水扁还常用的一种方式是所谓“过境外交”,比如在出访“邦交国”的途中寻求“过境美国”,地点一般为纽约、洛杉矶或西雅图等大城市。陈水扁可趁过夜之机,在当地搞一些“独派”分子组织的欢迎仪式,或发表讲话,以扩大影响。然而,台方的如意算盘常常未能打响,美方迟迟不作回应,或虽同意过境,但地点与台希望有“距离”,有时甚至一下支到阿拉斯加,而且是只准飞机加油,不准过夜。这种闹得灰头土脸的“外交”方式被台“立委”形容为“丢脸外交”。

  纵观这些“外交策略”纷纷失效的现象,究其根源,还是中国大陆综合实力增强,国际影响提高,台湾经济衰退,国际影响无法与大陆相提并论的结果。近年中美洲、非洲国家与大陆的经贸关系愈发密切,受台湾海峡两岸实力对比和国际大背景的影响,不少在换届选举中走马上任的非洲及中美洲新领导人意识到,与台湾“断交”、与中国建交有利于国家的发展,有利于国家的长远利益。这是大势所趋,陈水扁再挖空心思“拼外交”,到头来,只能还是留下一笔“糊涂账”。

  台“驻外大使”人人自危

  中国与哥斯达黎加建交后,岛内蓝绿派系间的争斗和媒体相关的“问责”之声不绝于耳,台“外交部”及“驻外大使”显然首当其冲。面对此情此景,纵使这些“大使”们有多少抱怨和感叹,也只能打掉牙往肚子里咽,有苦说不出。

  但显然,台当局多年来借所谓“外交”搞“两个中国”、“一中一台”的图谋正越来越没有市场。这种大势所趋的潮流,已非单单一个“大使”所能挽回。

  此外,台湾与所谓“邦交国”维持“外交关系”的手段,几乎都离不开“金援”二字。这种以传统的“政治献金”收买政客的任务,多数都落在了“驻外大使”身上。而近年来,多个“邦交国”领导人丑闻频发,也令“驻外大使”们信用扫地,灰头土脸。

  据《国际先驱导报》

  6月1日,中国同哥斯达黎加在京签署建交《联合公报》。新华社记者 庞兴雷 摄

  
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