新闻分析：黄河防汛为何不能掉以轻心？

　　新华网北京6月14日电(记者姚润丰)黄河即将进入今年的主汛期。尽管黄河下游已初步建成了“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系，尽管小浪底水利枢纽经过7年运行已基本具备防御黄河千年一遇洪水的能力。但由于黄河自然条件复杂，河情特殊，河道情况千变万化，一些突出的薄弱环节和问题仍然是黄河防汛人的心头之痛。

　　水利部黄河水利委员会主任李国英近日接受“防汛江河行”采访团采访时说，与黄河打交道的人都知道，黄河目前正面临水少沙多，下游河道萎缩，“二级悬河”加剧，水资源供需矛盾尖锐，下游滩区群众众多等五大威胁，使得主汛期期间必须以临战的姿态做好迎接各类洪水的准备。

　　水少沙多，水沙异源。黄河多年平均输沙量是长江的3倍，最高含沙量911公斤每立方米（陕县站）。黄河全年60%的水量和80%的沙量来自汛期，汛期又主要集中来自几场暴雨洪水。人民治黄以来下游大堤被迫四次加高，平均加高了2米至4米，但防洪标准并没有因此而得到提高。

　　洪水峰高量大，预见期短。三门峡至花园口区间洪水的预见期只有8个小时，对下游防洪威胁最为严重。1958年和1982年洪水均为此类洪水。

　　黄河是条“悬”在人们心中的河。由于长期泥沙淤积，目前下游河床普遍高于两岸地面4米至6米，黄河洪水全靠两岸堤防挡御。其中，黄河河床比新乡市地面高出20米，比开封市地面高出13米，比济南市地面高出5米。由于“悬河”的存在，洪水一旦漫滩，偎堤水深可达4米至5米，临背水头差一般达8米至11米。即便发生渗水、管涌等险情后果也将不堪设想。

　　河势游荡多变，主流摆动频繁。由于黄河下游为强烈堆积性的平原河道，在宽河段河势游荡多变，主流摆动频繁。为确保防汛安全，黄河防洪修筑了两道防线，第一道防线是446处、总长度851公里、共10712道坝垛护岸的险工及控导工程，这些工程有石料裹护，主要作用是控制河势主流，减少水流直冲大堤；第二道防线就是2000余公里的设防大堤，以抵御较大洪水的威胁。

　　黄河下游滩区群众众多。下游河道涉及河南、山东两省15个市43个县（区），滩内居住有181万人，有耕地375万亩。当前，若发生8000立方米每秒的洪水，滩区基本全部受淹，群众生命安全将受到严重威胁。由于洪水预见期短，加上“二级悬河”的存在，小水漫滩后，将首先淹没群众撤离的道路，使群众迁安、救灾工作更加困难。

　　黄河河情的特殊性和复杂性决定了治黄工作的艰巨性和长期性，新情况、新问题不断显现，李国英对此表示：“黄河安危，事关大局，做好黄河防汛工作绝不能心存侥幸、掉以轻心”。

　　（来源：新华网）