天津：防汛进入临战状态 安全防范“十到位”

　　北方网消息(记者王冰)：从天津市水利局获悉，在南方部分地区发生严重暴雨洪涝灾害、本市进入防汛关键时期之际，面对复杂多变的气候形势，全市各级防汛部门立足防大汛、抗大洪、除大涝，坚持防汛抗旱两手抓，本着统筹兼顾，落实责任，趋利避害的原则，全面做好今年防汛抗旱工作。

目前，本市各条战线的防汛人员全部进入临战状态，各项防汛准备基本就绪，确保全市防汛工作万无一失。

　　本市位于海河流域各河系下游尾闾，历史上素有“九河下梢”之称。特殊的地理位置、地形特点和水情、雨情，决定了本市承担着上防洪水、下防海潮、中防沥涝的多重任务。据国家气候中心预测，今年我国极端异常天气较常年偏多，华北南部属多雨带范围，台风较常年偏多。海河流域发生大洪水的机率越来越大，本市防汛形势十分严峻。为高标准做好今年防汛工作，今年本市防汛工作的目标和任务是：坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为根本任务，按照南系防御63年型洪水、北系防御39年型洪水、蓟运河防御建国以来最大洪水、海堤防御50年一遇的潮位、城市防洪堤防御100年一遇洪水的总体要求，发生中小洪水时，确保一级行洪河道、大型和重点中型水库、城市防洪圈内区域和重要交通干线的防洪安全；遇超标准洪水时，把损失和社会影响降到最低。坚持防汛抗旱两手抓，统筹做好城乡抗旱供水和防汛排涝工作，确保城乡居民生活用水安全，努力满足生产用水，改善生态用水，不断提高防汛抗旱工作水平，为建设平安天津、和谐天津提供防汛安全和供水保障。

　　进入六月以来，湖南、贵州、广东、广西、江西、福建等地区遭受严重暴雨洪涝灾害，造成人员伤亡和财产损失。为确保全市安全度汛，本市各级防汛部门和广大防汛干部职工克服麻痹思想和侥幸心理，发扬连续作战、顽强拼搏的工作作风，深入全市各河系、各行洪河道和蓄滞洪区，过深、过细地落实各项防汛准备措施，安全防范做到了“十到位”，确保一旦发生洪涝灾情，做到“科学防控，紧张有序，安全度汛”。

　　一是防汛责任落实到位。

　　鉴于区县政府换届，人员和组织机构变动较大的情况，调整了市防汛抗旱指挥部及各分部领导和成员，层层签订责任书，明确了市、区县、乡镇三级防汛责任人，真正将防汛责任落实到重要堤防、水库、闸涵、泵站等防汛重点工程和重点部位，并将责任人名单在《天津日报》上向社会公布。市防办建立了防汛调度、抢险专家库，为防洪调度抢险提供技术支持。根据市政府批准的水利工管体制改革方案，组建了5个河系管理处，增强了各河系防汛专业技术力量。联合市委党校和市人防办对市各委办局防汛负责同志和各区县行政首长进行防汛应急处置能力培训，提高防汛抗洪抢险的组织指挥能力。

　　二是防汛检查到位。

　　自3月份以来，市防办组织召开了2007年本市防汛办公室主任工作会、2007年全国水库安全度汛现场暨电视电话(天津分会场)会议，对全市防汛和水库安全度汛工作进行动员部署。按照会议部署，市防办组成防汛联合检查组，与全市各有关部门和单位一起深入到全市海河、大清河、蓟运河、永定河4大河系、12个区县、27座大中型水库和山区小水库，对防洪排涝、防潮、水库、蓄滞洪区安全避险、水雨情测报、通讯预警、物资储备等各项防汛准备工作逐一进行专项检查，对检查出的问题进行了认真整改，落实了通讯、转移、抢险等各项安全度汛措施。

　　三是防汛预案预警落实到位。

　　修订完善了《天津城市防洪预案》、《天津市防潮应急预案》和《本市山洪灾害防御预案》等防汛专项预案，建立健全大暴雨和风暴潮等突发事件的处理预案和对策措施；城市防洪决策系统及本市沿海实时潮位监测系统投入运行，开展了区县防汛视频会商系统试点工作，开通了气象视频会商系统，确保水情、雨情、工情、灾情信息传递通畅。按照《本市蓄滞洪区管理条例》的规定，对各区县境内的蓄滞洪区非防洪工程建设项目开展调查，摸清基本情况，登记造册；对于影响蓄滞洪区运用的非防洪工程建设项目提出整改意见，保证蓄滞洪区正常运用。

　　四是防洪工程建设到位。

　　加快实施永定新河治理一期、病险水库除险加固、蓄滞洪区安全建设、应急度汛、行洪河道堤防除险加固六项重点防洪工程建设，确保发挥效益。

　　五是防汛抢险组织到位。

　　以提高防汛应急处置能力为核心，加强防汛机动抢险专业队伍的建设管理，开展防汛机动抢险队业务培训和水上救护分队实战演练，提高防汛抢险作战能力。组织完成国家防总2007年永定河系防洪综合调度演习我市承担的相关任务，在蓟县开展以防御山洪灾害为主要内容的防汛综合演习。

　　六是山洪灾害、台风风暴潮防御到位。

　　开展了山洪灾害防御工作现状调查，摸清灾害隐患，提出了防御对策，开展蓟县山区水库预警反馈系统建设，落实村户避险措施；督促沿海三区全面落实防潮责任制，加强预报预警工作，建立堤防巡查报告和联动响应制度，确保沿海地区防潮安全。

　　七是防汛物资储备到位。

　　完成40万条编织袋和麻袋、3万立方米砂石料、500立方米桩木、50吨铅丝、45吨炸药的市级防汛物资冻结储备和市级防汛物资增储工作，保证物资随时可以调用，并完善了调拨预案，增强运输力量，加强安全保障。

　　八是市区排水措施到位。

　　全面落实排涝责任制，制定解决城市排水行之有效的预案和应急措施，对城乡排水、除涝设施进行再检查，对发现的问题和隐患及时处置解决，确保市区和城乡排水工作顺利实施。统筹考虑和统一调度城乡排水工作，优化应急调度方案，严防市区淹泡。

　　九是农村抗旱组织到位。

　　面对春旱不利局面，认真贯彻高丽书记、相龙市长和升华副市长的批示精神，坚持主动抗旱、全面抗旱，全市累计出动抗旱人数12万多人，开动机井3950眼、临时泵8760台套，全力对麦田及春播地实施灌溉，春灌麦田一水面积168.4万亩，麦田二水面积110.3万亩，麦田三水面积4万亩，浇春播地94.2万亩，浇菜田17.53万亩。积极做好蓄水、调水和水源调配工作，加强抗旱工程建设，加快抗旱服务体系建设。

　　十是城市供水保障到位。

　　顺利实施今年引滦第一次调水，调引2.5亿立方米滦河水补充于桥水库水源，圆满完成了引滦向海河调引生态环境用水的任务，累计补水1960万立方米。认真汲取哈尔滨水污染事件和无锡太湖蓝藻水危机事件的经验教训，全力做好城市供水安全保障工作。进一步细化和完善《天津城市供水突发事件应急预案》。确保一旦发生突发紧急情况，做到在第一时间做出反应，果断处置，确保城市供水工作万无一失。密切关注雨情、水情，加强与国家防办、海委以及上游省市的联系，在保证防洪安全的前提下，最大限度地利用洪水资源，变单一的汛期调度为全年调度，单一的河系调度为全市水系联合调度，千方百计增加城市供水水源，为农业用水和生态用水储备水源。