谁在漠视“血的代价”

　　江苏省丹阳市访仙镇独山村后曾经有一片连绵不绝的山体，山上树木郁郁葱葱，鸟语花香，但现在因大量毁林采石取土，已经变成一些零落的荒山。该村原党支部副书记孙连根到处奔波投诉，要求职能部门尽快查处，但非法取土现象没有任何改变，反而愈演愈烈，从而导致2007年5月31日惨剧的发生——一位安徽来的16岁少年死于非法取土现场。

　　6月8日，记者来到独山村，提到山里的毁林取土，村民们愤愤地说，山旁的稻田因为粉尘影响年年减产，每年秋收看到的是黑糊糊的稻穗。在村民的指引下，记者看到非法取土现场附近有好几个采石场。采石场里机器轰鸣，丝毫没有因花季少年的离去而有所改变，一名刚吃完饭急匆匆赶来上班的驾驶员说，他们的工作是以时间计算的，他这辆车一小时能挣200多。当问及出了事故为何还没停工时，他表示人死的时候他们都没时间去看，出事之后，死者所在的塘口也只是停了几天，其他都照常开工。

　　造林带头人曾多次上访未果

　　根据投诉人提供的电话，记者连线了最先为毁林采石之事上访的原独山村副书记孙连根。孙连根听闻记者要采访后连连摆手，他不停地重复着“没用了，没用了”，并以有事为由拒绝采访。在记者的再三请求下，孙连根才答应接受采访。一见面，他就告诉记者，他已经失去信心，准备打退堂鼓了，不想再烦了，“没有一个部门愿意来制止这件事。”谈起毁林事件，老人打开了话匣子。

　　1964年，孙连根还在当村民兵营长的时候，就组织民兵班长发动民兵和家家户户上山栽树，那时候虽然日晒雨淋的，但大家都感觉不到苦。当时种的杉木、刺槐等树木共有300亩左右。林业队长最先领人栽种的2亩左右杉树，现在直径大都有五六十厘米了，如今全被糟蹋了，一棵都不剩。2005年开始的时候，只有一辆车在取土，虽然农林执法大队处罚过，但也只是罚点钱了事，根本制止不了。到2006年的时候，在利益的驱动下，另外三四批人先后加入毁林取土的行列，致使原来连绵不绝的青山变成了零落的孤山。2006年10月16号，孙连根向有关部门、媒体寄出了8封信，只有媒体给予了回应并写了篇报道，但还是无法改变非法取土的现象，反倒是愈演愈烈。为此事，72岁的孙连根曾拖着年迈的身子进城找过人大，人大工作人员说是信已收到并责成农林局处理。可农林执法大队则回复说已转给公安部门处理，而公安局法制科却说正在研究……

　　孙连根说，当年他在村里任职的时候，只要弄死碗口大的刺槐树就得罚款，还要赔树，那时候没人敢动一棵树。可是现在呢，100多亩土地就这样被毁了，怎么就没人来管管呢？临别时，老书记动情地说：“这山上的树不能再破坏了，要保住啊！我这叫无能，保不住啊！”讲这番话的时候，老党员无奈的眼神后面似乎有着夺眶而出的泪花，他心痛啊！

　　花季少年死于非法取土现场

　　16岁的安徽少年王安云就在独山村打工，虽然没有经过任何正规培训，更没有操作证，然而他却驾驶起特种行业的铲车。也许正是如此，工作还不满两个星期的他，于2007年5月31日凄惨地死于非法取土现场。

　　6月11日，王安云的母亲刘兴会悲愤地回忆说，5月31日晚上6点多钟，她的一位朋友赶来告诉她，儿子在山上出事了，当她匆忙赶到现场时再也没能看到儿子的身影。

　　周围民警告诉刘兴会，上午约9时，驾驶铲车的王安云在取土作业时发现了一个罐子，就下车察看捡拾。就在此时，坡上突然滚下一块重约2吨的大石，从王安云身上碾过，随即王安云被送往当地医院，经抢救无效死亡。

　　王母说，出事已经十几天了，她都没有看到自己的儿子，到现在也还不知道尸体在什么地方，惟一能看到的就是在现场发现的儿子的一只鞋，儿子到底是怎么死的她也不知道，只能听他人的传闻。而她曾主动要求，看看小孩帮他洗洗身上的土，也被无情地拒绝了。

　　毁林取土职能部门各执一词

　　记者欲就此山的产权归属问题采访独山村委孙书记，无奈两次电话联系，他不是开会就是出差，最后又表示不愿意接受采访，有什么事可以问镇政府。于是，记者随后采访了访仙镇党委戎书记，其表示那片山属于国家资源，在那里取土应该办理相关手续，具体问题可以向国土和农林部门咨询。

　　就个体老板取土有没有办理相关手续的问题，丹阳国土局矿产办蔡主任称，独山村的取土不属于采矿行为，不属他们管，也没有必要下发采矿许可证。记者又连线国土局法规科的王科长，王科长称，这件事情农林部门已经查处过，他们秉着“一事不两罚”的原则，只是配合农林部门的工作。

　　丹阳农林局行政执法大队陆队长解释，他们2005年就开始对独山村的毁林取土进行查处，对当事人做过多次处罚，到2006年10月25日，因为毁林取土面积达到两万多平方米，毁林数目达到9000多株，超出了行政处罚范围，就移交给了丹阳市公安局。

　　在丹阳市公安局，政治处宣教科林科长表示，这起毁林事件有四五名案主，一分解便构不成刑事标准，所以他们没有正式受理。现阶段应该还是农林部门管辖，不过，公安部门还在调查取证，一旦达到标准就将立案处理。

　　关于无证上岗一事，丹阳市安全生产监督局的祝局长说，有关人员必须持有相关操作证，但访仙镇独山村的取土行为是非法盗采，没有办理相关手续，取土者应该先到国土部门办理有关手续，备案后进行安全监督。

　　国有资源流失为何无人担责

　　经过几天的采访，记者感到越来越困惑的是，独山村个别人员毁林取土，不仅没有到国土部门办理任何手续，农林部门也查处过他们的毁林行为，可是，毁林取土竟然在独山村愈演愈烈，哪怕是按照那位铲车驾驶员所说的，一辆车一小时能挣200多元计算，五辆车平均每天工作8小时，那么，每年这些非法取土者用于包车的费用就达到300万，何况，非法毁林取土基本上都是日夜操作，息人不息车的，每天的工作时间起码在20小时以上，再加上他们的利润，每年流失的国有资源何止百万，难道这些都不足以引起相关政府职能部门的足够重视？

　　假如孙连根的投诉不遭遇“踢皮球”的话，独山村的非法毁林取土行为还会愈演愈烈吗？一个花季少年殒命，这样血的代价难道就唤不起我们那些自称公仆的人最起码的良知？对于此事的进展，本报将继续予以关注。

　　新闻链接

　　专家：

　　监管缺位导致肆意毁林

　　对于大片山林的被毁，已过70高龄的中国工程院院士刘鸿亮痛心地说：砍树毁林可是贻害子孙后代的大事。这位中国环保界的著名人士表示，过度开发必然引起水土流失破坏环境，影响到可持续发展，亟须引起高度重视，把开发与环境保护切实统一起来。

　　国土部门的一位负责人表示，工程取土征地，一般属于临时用地，施工业主和当地村镇直接谈妥价格之后，往往绕过国土部门，直接取土。即使遵照正常取土程序到国土部门报批备案，也只需要一纸购土协议，并没有相应部门对取土范围和取土深度进行严格监管。相关规划部门事先确定取土范围的时候，力争在建设成本最优的同时，使沿线的土地得到优化、合理利用，发挥出最大效益。但是这两者之间经常无法兼顾。取土造成的耕地破坏，绝大多数都是永久性的，复垦更是经常得不到落实。监管的缺位，也直接导致工程队肆意开山毁林、滥挖耕地。新华

　　例证：

　　江西非法毁林者受严处

　　江西省2007年颁布了《江西省森林条例》，对于非法毁林者应受处罚予以明确规定。毁林者除补种林木外，还须缴纳罚款。

　　《江西省森林条例》第五十六条指出，违反本条例规定进行毁林开垦、采石、采砂、取土、种果，或者封育期间在封育区域内砍柴、采挖药材、挖取树蔸，以及有其他毁林或者不利于森林植被恢复的行为，致使森林、林木受到毁坏的，除补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木外，还可以处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。

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