每年1200万城镇人口不能就业

　　本报北京讯劳动和社会保障部日前公布了历时数月完成的《关于当前劳动力市场供求状况的分析报告》，据2007年初组织的调查，有81％的农民工全部拿到了当年工资，有18％的农民工拿到了大部分工资，有1％左右的农民工没有拿到或只拿到少部分工资。

　　劳动和社会保障部在今年年初组织开展了“农村外出务工人员就业情况调查”和“企业春季用工需求调查”，结合全国120个公共就业服务机构登记的职业供求信息，于近日正式公布分析报告。

　　城镇每年1200万人不能安排

　　劳动和社会保障部经过调查分析认为，在未来相当长的一个时期内，城乡劳动力供大于求的基本态势将长期存在。

　　数据显示，“十一五”期间，全国城镇每年新增劳动力1000万人，加上需要就业的下岗失业人员和其他人员，每年需要安排就业的达2400万人。从劳动力的需求看，按照经济增长保持8％至9％的速度，每年可新增800～900万个就业岗位，加上补充自然减员，可安排就业1200万人左右，年度劳动力供求缺口仍在1200万人左右。而在农村，虽然乡镇企业和进城务工转移了2亿人，由于土地容纳的农业劳动力有限，按1．7亿计算，则农村富余劳动力还有1．2亿以上。

　　去年民工平均工资超1000元

　　报告引用调查数据称，农民工主要集中在建筑施工、电子电器、制衣制鞋和住宿餐饮业，这些行业占农民工总量的一半。农民工的平均工资有了较大幅度的增长，2006年超过1000元，增长率超过10％。

　　虽然农民工工资有所增长，但有81％的农民工全部拿到了当年工资，有18％的农民工拿到了大部分工资，有1％左右的农民工没有拿到或只拿到少部分工资。

　　珠三角用工需求仅满足一半

　　劳动和社会保障部还公布了2006年春季企业用工需求调查结果，基本得到满足的比重依次为环渤海地区71％、长江三角洲地区66％、中西部地区65％、珠江三角洲地区55％、闽东南地区50％。从企业（行业）看，招不到农民工的主要是一些条件比较艰苦、劳动强度大、工资待遇较低的企业（行业），以民营企业居多。从用工需求对象看，不能满足的主要集中于年轻工人（特别是女工）以及具有一定工作经验的熟练操作工。

　　在调查企业招不到或招不满农民工的原因中，有30％的企业认为“农民工不少，但符合工作要求的不多”；24％的企业认为“工资偏低”。

　　报告同时认为，部分大学生就业难主要是由于所学专业与企业急需不能对接，以及到基层、民营企业就业的渠道不通畅，使劳动力市场结构性矛盾突出，部分地区供求矛盾尖锐。

　　对女性劳动力需求高于男性

　　2007年初对企业的调查显示，37％的新增岗位需要初级工以上的技能水平，其中近10％的岗位需要达到中级工以上的职业资格。而对农民工的调查则显示，虽然其中有2／3具有初中文化程度，但近半数没有接受过任何职业培训，只接受过15天内简单培训的占25％，接受过正规职业培训的仅占13％。

　　企业用人需求中，18—34岁年龄组劳动力始终供不应求。劳动保障部2007年初的调查表明，近六成的岗位要求年龄在18—25岁之间，近三成的岗位要求年龄在26—35岁之间。在性别方面，对女性劳动力的需求一直高于男性。而在外出劳动者中，青年劳动力特别是女性的比重呈下降趋势。