湖南道县治超站以罚代刑 私分罚款30多万元(图)

下洞治超站进行整改后面目一新。

有关违规执法人员的处分决定。

　　收钱不给票或少开票 私分超载罚款30多万元

　　道县“私分罚款案”以罚代刑？

　　本报记者 文峰 文/图

　　2007年5月18日，《永州日报》上的一则通报，把曾任湖南永州市道县公路局下洞治超站站长的李胜文又推上了风口浪尖。

　　一年前，因16名下属私分33.44万元罚款，李胜文被撤职，16名下属都被调离。如今，这则通报又让目前在县公路局项目部担任秘书的李胜文坐立不安。

通报说，在“下洞治超站执法人员乱罚款并私分案”中，16名私分罚款的执法人员分别被处以“待岗查看、行政降级、调离执法岗位”等行政处分，一些市民看到通报后颇有异议，质疑执法人员私分罚款应属贪污行为，应追究刑事责任，而不仅仅是给予行政处分。此案背后到底有无隐情？记者随即前往道县展开调查。

　　治超站的“重生”

　　2007年5月27日下午4时许，在从道县汽车站搭乘摩的赶赴207国道道县收费站时，记者注意到数公里水泥路面上满是裂痕和坑洞。“路面都被超载大货车压坏了。”摩的司机李某这样解释。由于路面状况不佳，三四公里的路程花了近20分钟才走完。

　　下车后，首先印入记者眼帘的是下洞治超站的对外窗口旁，那个悬挂着的木制举报信箱，格外醒目。接待室墙壁上贴满了“治超人员十条禁令”、“治理车辆超限超载执法工作‘五不准’”等规章制度。“自从出事后，我们加强了人员管理，现在没有那种事了。”刚调到下洞治超站担任副站长的陈湘学一脸严肃地说。

　　陈湘学介绍，相关违规执法人员已于去年全部调走，目前该站的工作人员全部是从县交通局、公路局抽调过来的。“出了这事后，县里闹得沸沸扬扬，我们备感压力。”陈湘学无奈地摇头。

　　据知情人介绍，湖南道县与广西相邻，从广西运输水果、农作物到湖南的车辆，相当一部分经过207国道道县收费站，超限超载现象十分严重。因此公路部门特别设立了治超站，对过往车辆进行检测。

　　“他们这属于集团贪污”

　　“上路乱拦、滥罚、不开票、少开票，竟还把30多万元的罚款私分了。”陈湘学介绍，当时，该站平均每天都会遇到近百辆不同程度的超限超载货车。根据规定，超限率越高处罚越高，最高可处以3万元以下罚款。超限车辆的泛滥给了治超站一些人可乘之机，从2005年3月开始，道县治超站秦继东等执法人员利用行政执法职权，对过往的超限车辆进行大肆违纪非法罚款。

　　道县下洞治超站现任站长周国庆告诉记者，这些执法人员主要采用两种方式营私舞弊：收钱不给票和收钱少给票。周国庆打了个比方，如果一台车按规定要罚1000元，那么按照从前的操作模式，执法队员会与司机私下勾结，仅收取700元现金，并只开500元票据，这样一来，司机省下了300元罚款，而另外200元则落入执法人员的口袋。(法制周报新闻热线:0731-4802117)

　　从2005年3月至2006年1月，这样的非法交易非常泛滥。经统计，该治超站执法人员采用不过磅直接放行，收钱不开票、少开票，利用“车托”私下交易等方式，共向货主和司机收取金额共计33.54万元。治超站每天收钱后，在下班时，以小组为单位，对所收罚款平均私分。

　　“他们这属于一种集团贪污行为！”道县公路局局长漆奋勇说。

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