认真学习贯彻中央纪委《规定》 深入推进上海反腐倡廉工作

　　——市纪委负责人就贯彻落实中央纪委《规定》有关问题答记者问

　　日前，市纪委负责人就上海贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的有关问题，接受了本市媒体记者的采访。

　　问：中央纪委《规定》的贯彻实施对深入推进上海党风廉政建设和反腐败斗争有哪些重要意义？

　　答：这是中央纪委针对当前反腐败斗争出现的新情况、新问题作出的重大举措。认真贯彻中央纪委《规定》，对上海来说，《规定》的发布更是具有特殊的重要意义。社保资金案和陈良宇同志严重违纪问题的发生，给我们带来了切肤之痛和深刻教训，同时也暴露了上海党风廉政建设和反腐败工作存在的薄弱环节和突出问题。《规定》所列举八个方面以权谋私、权钱交易的行为，在社保资金案涉案人员身上有比较典型的反映。《规定》的公布实施，不仅有利于我们严肃查处党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益的违纪违法案件，通过加强制度建设，完善监督措施，防止类似问题和案件的发生，而且有利于党员干部进一步明确在经济和社会交往方面的政策界限，进一步增强廉洁从政和拒腐防变的意识，对全市各级党政组织和纪检监察机关，紧紧围绕市第九次党代会提出的奋斗目标和任务要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的要求，不断把上海党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为上海经济社会又好又快发展提供坚强政治保证，将起到十分重要的作用。

　　问：本市贯彻落实《规定》有哪些总体要求？

　　答：《规定》下发后，市委书记习近平同志对本市学习贯彻《规定》迅速作出重要批示，要求全市各级党委（党组）要充分认识贯彻《规定》的重要意义，积极组织广大党员干部认真学习，切实加强领导，周密部署，把贯彻落实《规定》作为当前一项重要任务抓紧抓好。习近平同志明确指出，首先从市级领导做起，带头抓好《规定》的学习贯彻。要求各级纪委深入研究当前违纪违法案件的新情况、新特点，不断提高反腐倡廉的工作能力和水平，切实加强对清理纠正工作的监督检查，坚决把《规定》要求落到实处。6月15日，市委召开常委会，结合上海实际，对本市贯彻落实《规定》作出了全面部署。

　　市委办公厅下发了认真贯彻落实《规定》的通知，要求各级党委（党组）充分认识和深刻理解贯彻实施《规定》的重大意义，切实增强贯彻落实《规定》的自觉性、主动性和积极性，旗帜鲜明，态度坚决地抓好《规定》的落实。首先，要采取多种形式，组织党员干部认真学习，正确把握《规定》的精神实质和具体内容，真正理解和掌握这些廉政行为规范，了解违反《规定》的严重后果，提高防范类似行为发生的警惕性，做到防患于未然。同时要运用多种形式和渠道广泛进行宣传，使社会各界了解监督检举的方式方法，增强与违纪违法行为作斗争的信心和能力，为有效惩治和预防腐败创造良好的社会环境。第二，要抓紧部署，扎实有效地做好对照检查和清理工作，认真组织广大党员干部对照《规定》开展自查自纠，督促目前存在此类问题的党员干部，尽快地向党组织说清楚。第三，要结合贯彻实施《规定》，深入研究当前违纪违法案件的新情况、新特点，深入总结本地区本单位发案规律和办案经验，发现教育、制度、监督中存在的漏洞，以改革和创新的精神加强制度建设，采取切实措施，从源头上预防和减少权钱交易等腐败问题的发生。第四，要加强组织领导和监督检查，认真落实党风廉政建设责任制，坚决把中央纪委和市委《通知》要求落到实处。

　　问：本市纪检机关在贯彻落实《规定》方面有哪些具体举措？

　　答：《规定》下发后，按照中央纪委和市委要求，市纪委常委会先后召开书记办公会、常委扩大会，认真学习中央纪委7号文件和何勇、夏赞忠同志的有关讲话精神，结合上海实际，制定下发了市纪委贯彻落实《规定》的实施意见。实施意见强调，各级纪检监察机关必须按照中央纪委和市委要求，积极履行职责，把贯彻落实《规定》作为当前一项重大政治任务抓紧抓好，确保不搞形式、不走过场、切实做到宣传教育到位、自查自纠到位、办信查案要到位、制度建设到位。为此，我们提出八个方面的具体措施，一是成立了市纪委贯彻中央纪委7号文件推进领导干部廉洁自律工作领导小组，同时要求各级纪委也要根据实际情况，成立专门的工作机构，在党委（党组）统一领导下，加强对贯彻落实的组织协调工作和监督检查。二是做好《规定》解读工作，加强教育，让所有党员干部全面了解和准确把握《规定》的内容和有关政策。三是做好贯彻落实《规定》的宣传工作，坚持正确的舆论导向，欢迎群众参与和监督。四是加强法规咨询工作。上海监察网上开设“法规咨询热线”，宣传《规定》和有关政策界限，接受党员和干部群众咨询。五是做好干部培训工作，对认真贯彻落实《规定》进行辅导。六是加强信访举报工作，向社会公开专用举报电话，认真排查和研判目前掌握的信访举报和案件线索。七是加强调查研究，由市纪委领导带队，认真研究当前权钱交易案件的新情况和新问题，进一步推进制度建设，加强源头治本。八是加强督促检查，派出督查小组，加强对贯彻实施《规定》，特别是自查自纠工作情况的督查和指导。

　　问：中央纪委在印发《规定》的《通知》中指出，“本规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”，如何认识和把握这一政策？

　　答：按照中央纪委《通知》和中央纪委领导的讲话精神，我们在理解和执行这条政策时，应注意以下三点：一是《规定》所列的行为，历来是我们党的纪律所严格禁止的，这一点非常明确。二是惩前毖后、治病救人，是我们党对待犯错误党员的一贯政策。具体执行中总的原则是，在综合考虑违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，处理时可以比平时的主动交代更从宽一些，以达到教育绝大多数的目的。三是要认真稳妥，既要兑现政策，又要避免无原则从宽。存在类似问题的党员干部，应当尽快向组织说清情况，珍惜和把握住党组织给予自己的一次机会，不要存在侥幸心理，拒不纠正的，将要受到党纪国法的惩处。

　　问：中央纪委《规定》公布后，如果群众要了解有关政策或进行举报，有哪些渠道？

　　答：我们已在上海监察网上开设“法规咨询热线”，网址：www.jcw.shanghai.gov.cn，宣传《规定》和有关政策界限，接受党员和干部群众咨询。我们还向社会公开专用举报电话，市纪委的举报电话是：021-64371448，24小时接受群众举报，此外，市纪委信访举报中心也接受群众的举报，地址是：宛平路7号，邮编是200030。

　　我们相信，在党中央、中央纪委和市委的坚强领导下，在全市各级党政组织和纪检监察机关的共同努力和全市广大群众的积极参与和支持下，上海的党风廉政建设和反腐败斗争一定能够围绕市第九次党代会提出的奋斗目标，不断取得新的成效，为加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。