《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中特别提及国家支持香港发展金融、物流、旅游、资讯等服务业,保持香港国际金融、贸易、航运等中心的地位。国家“十一五”规划充分考虑了香港的功能定位和发展需要,并配合了国家的长远发展。
香港特别行政区政府于2006年9月11日召开了《“十一五”规划与香港发展》经济高峰会,并成立了四个专题小组,深入研究香港如何积极响应国家“十一五”规划所带来的机遇和挑战。四个专题小组分别为商业及贸易小组;金融服务小组;航运、物流及基础建设小组;以及专业服务、信息、科技及旅游小组。专题小组已于2007年1月向行政长官提交报告和建议“行动纲领”,提出了50项策略建议和207项行动建议,涵盖各个主要经济范畴。“行动纲领”的重点内容如下:
商业及贸易专题小组的建议强调,要致力提升香港作为国际商贸中心的地位,并加强香港整体的国际竞争力。小组认为香港应尽量发挥“「香港品牌」”及CEPA的潜力,善用本地人才及资源,同时,在内地的港资企业需转型及升级,积极面对国家经济政策调整带来的挑战。
金融服务专题小组认为,随着内地经济急速发展,相信国家有迫切需要一个自己的在境内发展自己的世界级国际金融中心的服务。在“一国两制”的框架下,香港凭着本身的高效率的金融基础设施、良好的法制体制、稳健的银行体系、符合国际水平的金融监管制度、以及市场的深度,香港有条件建成亚洲地区首位的国际金融中心,可对为内地经济作出贡献。
航运、物流及基础建设专题小组认为,香港应善用本地空运、航运和高增值物流业的优势和经验,巩固香港作为国际航运中心和空运及物流枢纽的地位,并配合国家的经济发展。
专业服务、信息、科技及旅游专题小组提出,为巩固香港作为国际金融、贸易和航运中心的地位,香港必须确保专业服务、信息服务、创新科技及旅游业能够有相应的发展,并支持这三个国际中心。只有达到这目标,香港方能继续担当独特的角色,作为通往内地的国际门户,对国家的经济和社会作出贡献。
专题小组的建议不单关乎香港如何继续在全球化的激烈竞争中,力争上游流,保持持续经济发展的优势。更重要的是,这份建议“行动纲领”所提出的目标和工作,既可发挥香港的服务业优势,又切合国家高速发展的需要,是切实配合和响应国家高速发展下在金融、物流和贸易等领域下,香港可以提供的配套和专业服务,是香港研订未来经济发展路向的重要参考文件。
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