以改革的精神搞好党的自身建设

　　目前，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，首要的是把党自身建设好。怎样才能搞好党的自身建设？那就要求我们围绕“立党为公、执政为民”，以改革的精神搞好党的自身建设，重点体现在以下几个方面。

　　一、提高执政能力搞好党的建设。

党的十六届四中全会通过的《决定》明确指出，提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。学习贯彻《决定》，一定要深刻理解提高党的执政能力，关键在于搞好党的自身建设；以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。党执政后的全部实践活动，都是围绕着执政展开，都是围绕着提高执政水平、巩固执政地位来进行的。执政能力建设既是党自身建设的一个重要组成部分，又是对党的各方面建设起牵头管总作用的，贯穿于党的各个方面建设之中。

　　按照提高执政能力的要求全面推进党的建设，应当着重把握好这样几点：第一，把思想理论建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，提高马克思主义理论水平，增强把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的能力，不断巩固党执政的思想基础。第二，坚持党管干部、党管人才的原则，进一步深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质执政队伍，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体，实施人才强国战略，把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。第三，加强和改进党的基层组织建设，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，不断巩固党执政的组织基础。第四，坚持和健全民主集中制，扩大党内民主，严肃党的纪律，不断增强党的团结和活力。第五，大兴求真务实之风，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，始终保持同人民群众的血肉联系，不断巩固党执政的群众基础。总之，要把提高党的执政能力建设，同加强党的思想理论建设和理论武装工作结合起来；同建设一支善于治国理政的高素质干部队伍结合起来；同夯实党执政的组织基础结合起来；同不断增强党的团结和活力结合起来；同不断加强党风廉政建设结合起来。要紧密结合执政实践，持之以恒地加强和改进党的自身建设，使党的各方面建设的成效，都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。

　　二、继续探索党的科学、民主、依法执政方式的实现形式。依照党领导经济工作的职责定位，各级党组织在实践中探索和完善党的领导体制、机制和方式；规范党政机构设置，调整党委常委组成结构，减少领导职数，适当扩大交叉任职，撤并党委和政府职能相同或相近的部门，解决党政分工重叠问题；改革完善党的决策机制，推进决策的科学化、民主化，建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统；贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，拓宽健全党的组织、领导班子、领导干部接受党员和人民群众监督的渠道，改进和探索把权力运行置于有效的制约和监督之下的各种制度、机制和程序；贯彻党中央关于基层组织工作的决定，探索基层党组织发挥服务群众，凝聚人心职能途径。

　　三、坚持人民公认，深化干部人事制度改革。干部人事制度是搞好党的自身建设的组织保障。邓小平在党的八大修改党章报告中指出：“工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”要体现这点，最实质的就是要改变那种少数人在少数人中选少数人的“人治”做法，进一步扩大民主，让广大党员、群众选出他们认为最能够代表他们利益的人当领导干部，并使我们的干部人事制度能够切实保证这些被选上来的人能为人民做事情。要继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决、党政领导干部辞职等制度，要逐步扩大直接选举的范围，提高直接和间接选举的质量，让选人、用人的全过程都能够得到广大党员和人民群众的参与并置于他们切实有效的监督之下。

　　四、发展党内民主，推行党务公开。认真贯彻《党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报等制度，使党员更好地了解和参与党内事务；建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度；建立代表大会代表提案制度和探索党代表在代表大会闭会期间发挥作用的途径和形式等有利于调动党员和全党积极性的制度、机制和程序。

　　五、党风廉政建设，加强党政领导班子的自身建设。党政一把手和所领导班子全体成员廉洁自律，是加强党风廉政建设的关键。在党员干部中持续开展党纪、政纪条规和有关法律、法规的教育，不断增强其条规意识、政策意识。同时，重视理论学习，并努力联系实际，领导干部注意自身世界观、人生观方面的问题，增强反腐倡廉的自觉性。以身作则，办事公道，不以权谋私，不以私害公，是领导干部必须具备的品格。

　　在党风廉政建设中贯彻落实民主集中制原则，搞好分工与协作。党政领导要结合各自承担的工作任务，从自己管辖范围具体工作的特点出发，有针对性地制订工作计划，通过具体措施落实工作内容。领导班子内部要互相通气，及时协调解决工作中遇到的问题。通过共同的努力确保工作到位，按既定计划完成任务。在工作中不回避矛盾，把问题摆到桌面上认真研究、讨论，充分表达个人观点，在深入交流、讨论的基础上逐渐求得统一或基本统一。相互信任、相互尊重，取他人之长，补自己之短，这是大家可以坐在一起研究问题、讨论问题的基础。

　　在党风廉政建设中建立健全各项规章制度。这些制度包括研究所的财务制度、人事制度、审批制度、政务公开制度等，力图通过不断完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败。

　　当前，国内外形势总体上对推进党和国家各项事业比较有利。提高党的执政能力，完成执政兴国的历史重任，必须加强全党的团结，加强党同人民的团结，加强全国各族人民的团结。全党同志一定要自觉维护大局，备加珍视团结，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十六大精神，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，开拓进取，带领全国各族人民为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。