“气候变暖导致大规模冲突”

　　王丰丰（新华社供本报特稿）

　　联合国秘书长潘基文16日在美国《华盛顿邮报》上发表文章指出，苏丹达尔富尔问题背后“黑手”是人类活动导致的气候变暖。

　　就在潘基文一语惊人的次日，联合国官员17日将与苏丹总统巴希尔会晤，最终敲定派遣混合维和部队方案。

　　解决问题必须从气候着手

　　潘基文在文章中对达尔富尔问题追根溯源。他说，大约20年前，苏丹南部降雨量开始逐年下滑，从上世纪80年代至今减少了40%左右。研究人员原本以为这不过是巧合，但后来的研究发现，这一现象发生与印度洋地区气温升高同步，而印度洋气温升高又扰乱了带来降雨的季风。潘基文总结说，人类活动导致的全球气候变暖从一定程度上造成了非洲撒哈拉沙漠以南地区的旱灾。

　　由于降雨减少，苏丹边远地区的生活物资开始变得匮乏。潘基文说，达尔富尔地区的暴力冲突就在旱灾之中爆发。他援引美国《大西洋月刊》的一篇文章说，在达尔富尔地区生活的阿拉伯牧民和农耕的土著黑人原本相处融洽。农民欢迎牧民在他们的土地上放牧，与他们共享井水。但在旱灾到来之后，农民们担心放牧会毁坏土地，把地圈起来拒绝牧民进入。由于没有足够的食物和水，双方时有摩擦，并于2003年升级为大规模冲突。

　　尽管达尔富尔问题解决已现曙光，但潘基文认为，建设持久和平必须从气候变化这一造成冲突的根本原因着手。他说，索马里、科特迪瓦和布基纳法索等地的冲突都源自对水源和食物安全的担心，如果对气候变暖听之任之，类似达尔富尔的问题还将在世界各地出现。

　　混合维和指挥权仍未确定

　　联合国官员16日在非洲联盟位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的总部同非盟官员会晤，讨论向达尔富尔派遣混合维和部队问题。

　　代表安理会出席的南非常驻联合国代表杜米萨尼·库马洛说：“我们认为现在就是执行关于混合维和部队协议的时机，我们希望尽快行动。”他说，联合国官员将于17日同苏丹总统巴希尔会面，“寻求苏丹政府对派遣混合维和部队的确认”。

　　一旦得到苏丹政府正式确认，混合维和部队便可进入派遣阶段。不过非盟和平与安全专员赛义德·金尼特说，关于混合维和部队，联合国与非盟仍有许多问题需要商讨。

　　其中之一便是谁来指挥这支部队。非盟官员认为，部队指挥权应在非盟手中，但联合国副秘书长让—马里·盖埃诺13日在纽约总部说，联合国将对维和行动施加整体控制，非洲国家维和部队指挥官承担维和行动日常指挥。

　　印巴等国考虑出人维和

　　除了指挥权问题，维和部队人员构成、经费来源也尚未敲定。南非常驻联合国代表库马洛说，一些国家已经在考虑出人维和，其中包括印度和巴基斯坦等亚洲国家。

　　根据协议，混合维和部队人员将主要来自非洲国家，如果非洲国家派遣的士兵数量不足，再从其他地区抽调。库马洛说，联合国负责维和的部门已通知各国代表，“印度和巴基斯坦等国已开始积极考虑”派遣人员参加维和。

　　苏丹驻埃塞俄比亚的外交官阿克韦·布纳·马勒瓦勒认为，只要联合国与非盟能尽快达成一致，混合维和部队最早可从今年10月开始部署到达尔富尔地区。

　　美国常驻联合国代表扎尔梅·哈利勒扎德说，联合国、非盟和苏丹官员将组成一个小组，商定一些维和行动细节，例如哪国派遣维和部队、维和经费如何解决，以及何时部署等问题。