黑砖窑暴露乡村政权管理真空 法制建设仍然不力

　　廖保平

　　山西黑砖窑事件被曝光，一批现代“奴隶”、现代“包身工”非人的境遇让人咋舌，激起了有良知的国人的愤怒，在追求文明和谐，民主法制的新中国里，居然还有一批人活在“解放前”的状态。

　　可是，这一事件背后的深层根源是什么呢？是一些论者所说的官员的失职渎职，还是行政、司法部门的不作为？是“官砖勾结”？还是有关部门充当黑恶势力的保护伞？这些分析都有道理。

　　值得注意的是，黑砖窑是一个“历史存在”，据当地群众所说，这里的黑砖窑早在上世纪90年代就出现了，往往独霸一方，与当地基层干部相互勾结。事实说明，这些黑砖窑已经演变成一种黑恶势力，通过地缘、血缘和业缘关系，建立起狼狗、打手的组织网；通过无证经营黑砖场，榨取丰厚利润，编织起经济网；通过血缘或金钱开路，建立了强大的行政网；通过一定的公关手段，获得司法网。如果不从深层社会原因去反思改进，这样的黑恶势力还会在农村滋生和存在下去。

　　事实上，改革开放以来，农村经历了史无前例的社会转型，农村原有的社会结构已经大部分解体。国家对农村和农民的控制力减弱了，传统的乡绅自治社会不复存在，在一个短暂时期内，部分乡村社区出现“权力真空”，黑恶势力趁机滋生，独霸一方。其次，偏远落后农村的法制建设仍然不力，用拳头说话仍有市场，正中农村黑恶势力的下怀。再者，一些地方官员的腐败正好给了农村黑恶势力投其所好的机会，成为黑恶势力做大做强的“催化剂”。

　　山西黑砖窑事件，正是这样的社会背景下的生动个案，它说明在一些地方，农村基层政权的权威在弱化。只有从农村政治治理上下功夫，才能从根本上消灭农村黑恶势力，否则，我们解救了“黑砖奴隶”，还会有“黑煤奴隶”、“黑矿奴隶”涌现出来，被黑砖窑击穿的文明底线也难以重新修复。