中国维和行动锤炼部队 体现负责任大国态度(图)

2005年12月19日，中国维和警察防暴队员在海地首都太子港家乐福警察局教海地儿童擒敌拳。

　　中国用维和行动锤炼摔打部队

　　早报记者王靓

　　“中国积极参加联合国维和行动，自1990年至今已累计派出维和官兵7293人次，先后有8名军人在执行维和任务中牺牲。中国维和部队以过硬的专业素质、优良的纪律作风赢得了联合国机构和驻在国政府、民众的充分肯定，所有维和官兵均被授予联合国维和勋章。”中国国防部维和事务办公室主任施正柏昨天在中国军队首次维和工作会议上表示。

　　此次会议在北京召开，旨在全面总结参与联合国维和行动十七年来的工作，研究分析维和工作面临的形势、任务和挑战，探讨加强和改进维和工作的意见和措施。

　　“中国对联合国维和行动经历了从‘不介入’到‘全面参与’的过程。”中国国际问题研究所研究员、前中国常驻联合国代表团参赞吴妙发在接受早报记者采访时说，“中国对联合国维和行动态度的变化，体现了中国外交政策的重大调整，表明了中国愿意担负国际责任的态度，也树立了一个负责任大国的形象。”

　　体现负责任大国态度

　　据新华社报道，目前，中国有1643名军人正在联合国总部和10个任务区执行维和任务，其中有工兵、运输、医疗分队1546人，军事观察员和参谋军官97名。中国参与联合国维和行动规模正在不断扩大，影响不断加强。

　　“1990年4月中国向‘联合国停战监督组织’派出了5名军事观察员首次参与联合国维和行动。现在，亚洲的柬埔寨、中东的黎巴嫩、非洲的苏丹达尔富尔、拉美的海地、欧洲的科索沃等等地方，都已经遍布中国维和部队的身影。”吴妙发说，“中国派遣维和部队的规模在联合国安理会常任理事国里已经是数一数二的了。中国这些年以一个负责任大国的态度，为联合国维和行动做出了不懈努力。”

　　1992年4月，中国正式组建第一支“蓝盔”部队———800人的军事工程大队赴柬埔寨执行任务。1997年5月，中国表示原则同意参加联合国“维和待命安排”。2001年12月，中国正式成立国防部维和事务办公室，统一协调和管理中国军队参与联合国维和行动的工作。2002年1月，中国正式参加联合国维和行动一级待命安排机制。

　　十七年来，共有3名中国军官和5名士兵在维和行动中牺牲。去年7月，在位于黎巴嫩的联合国观察哨所死于以色列空军空袭的中国军事观察员杜兆宇是第8位在联合国维和行动中牺牲的中国军人。

　　配合国家整体外交

　　对于联合国的维和工作，中国也经历了从怀疑到肯定，从游离到参与的转变过程。

　　吴妙发说，中国在1971年恢复了在联合国合法席位之后的很长一段时间内对维和行动都持保留意见。“那时候我们的外交指导思想认为，维和不能解决那些冲突热点地区的根本问题，维和是西方国家推行改良的工具，维和部队只扮演了救火队员的角色。所以从1971年到1988年，我们对维和的态度是：不参与，只旁观。”

　　随着国力的增强以及外交政策的调整，中国对联合国维和行动的认识也在逐渐提高。

　　“中国认识到，联合国维和行动是维护世界安全的重要手段，虽然无法根本解决问题，但能缓解矛盾。其次，1948—2000年间的54项维和行动共涉及52个国家和地区，其中绝大部分系发展中国家。而参加维和部队的国家中既有传统强国，也有遍布各大洲的发展中国家，这些客观事实要求中国重新审视自己的维和政策与立场：中国应同广大发展中国家站在一起，应深刻同情和支持广大发展中国家在安全问题上的关切。另外，作为安理会常任理事国之一，中国有责任有义务同广大发展中国家一起，推动当今国际政治经济秩序朝着合理的方向发展，其中当然也包括联合国实践60多年并证明有效的维和机制。”吴妙发说。

　　1988年，中国参与联合国维和行动特委会成为中国在维和问题上立场发生改变的标志性事件。中国常驻代表当时在致联合国秘书长的信函中表示：“维和行动已成为联合国维护国际和平与安全的有效手段，有助于地区冲突的缓和以及和平解决争端。中国愿为维持和平做出贡献。”

　　施正柏昨天总结说，十七年的维和实践证明，参与联合国维和行动是配合国家整体外交的有力举措，是传播文明友谊的重要途径，是和平时期锤炼摔打部队的难得机会。

　　应对国际新局势

　　现在，中国已成为联合国维和行动的积极参与者。“只要维和对象国提出要求、安理会向中国发出维和请求，中国一般都积极参与维和行动。”吴妙发说，“这是一个有能力有条件承担维和任务的大国的庄严使命。”

　　施正柏还指出，目前，联合国维和行动职能趋于多元，中国军队参加维和行动的规模和力度不断加大。中国将不断健全外派人员机制、加大对外派人员的外语、心理和各种技能培训，加强维和工作立法，以适应联合国维和职能复杂化的发展趋势。