申城有批“管警察的警察”

　　今年是《公安机关督察条例》颁布施行10周年，警务督察就是对民警执法进行动态监督，保障公安民警依法履行职责。通俗的说法，就是“管警察的警察”。截至2006年底，全国各级公安机关警务督察部门共发现查纠各类问题139．9万件。

　　近年来，上海公安机关违法违纪率逐年递减。去年，上海市公安局全体民警违法违纪率属全国各省级公安机关最低之一。这背后，警务督察不辱使命，功不可没！近10年来，上海警务督察部门开展专项督察12000多次，帮助落实整改措施7000多条，移送相关部门处理392起545人。

　　釜底抽薪整治“特权车”

　　早在上海市公安局警务督察处建立之初，他们就直面公安车辆违章行驶、违章停放的“顽症”群众对此反响大、投诉多、又久治不愈。

　　上海警务督察部门每年组织大量警力，对悬挂“沪警”、“沪Ｏ”牌照的机动车辆检查整治，并逐渐将这项工作延伸到整个政法系统，同时还与驻沪三军及武警联手，对违规的军车联合查纠。经过不懈努力，整治“顽症”的长效管理机制逐步形成，群众投诉逐年下降。

　　然而，事后查纠和突击性整治，终究不能治本。与其头痛医头，脚痛医脚，不如釜底抽薪。从2004年起，根据颁布实施的《上海公安机动车辆管理规定》，上海公安系统机动车辆一律停止使用“沪Ｏ”号牌。同时，“沪警”号牌也被大量压缩。上海多年来对政法车辆的严格管束，有了一个顺理成章的结果，上海公安警务车辆的管理逐步纳入了正规化轨道。

　　乔扮民工查黑幕

　　前不久，上海市局警务督察处在调查一起举报联防队员“动粗”的信访件时，督察处7名警官乔装改扮进行暗访，与民工同吃同住一周。时值盛夏，督察队员们冒着35摄氏度以上的高温，“混迹”于来沪人员聚居区，寻踪觅迹、顺藤摸瓜，终于揭开了个别单位欺上瞒下、当班民警严重失职、少数联防队员乱收费等内幕。

　　上海警方在侦破一起飞车抢夺案后，督察人员针对17名案犯在沪期间数度漏网的情况，进行了责任倒查。通过详细查阅专案组的调查材料和案犯交代材料，发现了造成破案迟滞的症结在于：检查措施不到位，流于形式；责任民警督促乏力，各项登记信息残缺……根据督察部门的调查结果，上海市公安局对相关的失职人员作出了严肃处理。

　　不仅仅是“管警察”的

　　督察既要保护群众的合法利益，又要维护执法权威。

　　有一次，督察处接到公安部交办的一起督办件：原上海市民陆某某投诉浦东公安分局外事警察徐某刁难其恢复户口案。接办后，督察处通过大量的调查取证，查明陆某某隐瞒自己已加入加拿大国籍的真实身份，企图骗取中国国籍的违法事实。为维护民警的合法权益，警务督察处开具了《检举（控告）失实澄清通知书》，为徐警官消除了因失实投诉造成的负面影响。

　　据统计，在督察处经办的近千件信访件中，查实率近40％，督察队员们既查纠了一批违法违纪的民警，保护了群众的利益；更澄清了一批失实的举报，还受诬民警以清白，维护了公安机关的执法权威。

　　警务督察作为上海警界功能独特的一支新军，10年来有54个集体和220人次的个人立功受奖，杨浦分局警务督察队还被公安部授予集体一等功。