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陕西小贩用汽油淋城管并点燃 致其80%重伤(图)

 

  猫鼠游戏 尴尬中的生存困境

  在白水县城边一处农家小院内,不足10平方米的房间就是石小斌一家四口的安身之处。

其妻张会英说,30公里外老家仅有的两间厦房在去年连阴雨中倒塌,除了这间租住房,他们已无处可去。

  屋内一张双人床、一张破双人沙发是石家最值钱的家当。石小斌被刑拘后,他所住的单人床上堆着十余袋刚收获的小麦还没有晾晒,算是张会英和两个女儿今后一年的口粮。

  41岁的石小斌早年想靠贩运当地有名的“白水苹果”发一笔财,不料折腾了十余年反倒欠下10万元的外债。四年前他开始在私人小煤窑内做苦力,全家省吃俭用一点一滴还账,现在还有隔三差五的讨债者上门,追要未归还的6万元。

  今年2日初、石小斌的脚趾在井下被煤块砸得骨折,丢了工作。由于无钱医治,石小斌就坐在家里耗着,等待骨折自然愈合。张会英说:“咱们还要干呀!否则全家可要饿死的。”

  东挪四凑了1000元钱,石小斌夫妇于今年4月24日在县城内的一马路边摆起一个油糕摊点,每天4时起床,发面生火做准备。6时出摊,直至18时。一块油糕0.20元,利润只是几分钱,每天卖近300块,毛利五六十元,可有20元的纯收入,一家四口生活费要10元钱。张会英说,两个女儿很懂事,知道家里积攒五六十元钱时就会有上门要债者来索取,所以早餐吃几块自家的油糕,午饭是五角钱一个的菜夹饼。有一次女儿问豆奶是啥味,因为同学们都在喝。这问题让石小斌和妻子当晚几乎哭了一夜,但至今仍无法满足女儿想喝豆奶的愿望。

  这个街边的小油糕摊点成了石小斌全家四口赖以存活的惟一依靠。张会英说,自己从上街后就一直战战兢兢营业:炉子接着烟筒、烟筒口又伸入水盆之中,怕扬起一丝灰尘引起行人和城管的不满。他们不仅在摊位上准备着垃圾篓,而且还按时缴纳卫生费。

  尽管两口子拼了全力,但日子仍然过得紧巴。房租每月50元,电费不知欠了多少,去年的账直至年底才向房东算清,今年欠下的半年多房租尚无力结算。

  石小斌被刑拘前正犯着严重的胃病。张会英指着两包中药称:这是丈夫的,早上出摊忙,还没来得及煎。

  两个女儿一个11岁,一个8岁,学习成绩都是班级里的二三名。张会英说,丈夫若被判入狱两年,自己还可以等。时间再长一些,家里的外债、母女三人的生活会让自己一个人根本吃不消,她会考虑改嫁,帮帮自己,最起码也为了孩子不会失学。

  在白水县市容局的楼梯口,记者看到悬挂着一块“今天工作不努力,明天你将干什么”的警示牌和执法八条要求,其中规定执法程序是:敬礼亮证、宣讲纠违处罚”。八条禁令中有“严禁打骂侮辱当事人或粗暴执法。”王金龙是执法大队市场巡查科的一名队员。但他的照片却在公示栏中未找到,他的哥哥王万龙靠诉记者,弟弟两年前来此当临时工。此前曾在交警队、公安局干过,时间都不长。但市容局称王是正式人员,照片是被风吹掉了,还未来得及贴上去。

  王万龙称弟弟到市容局后工作很努力,开始月工资只有300元,但为了不耽误工作,还是在县城内用150元租了间房子,把哥哥的摩托借骑了一年多。直到一年前,赊账6000元算是买了一辆属于自己的摩托车。

  去年王金龙和一位宾馆服务员结婚。妻子也是临时工,今年怀孕后,就辞工回家养胎。王金龙自觉经济负担越来越重,只好退掉租住房,每天往返5公里,风雨无阻地回家,实在回不去,就在单位坐一宿,晚饭也是凑合着填饱肚子,工作一天也不敢耽误。

  弟弟在6月4日事件中除毁了一身衣服,身上携带的手机、钱包内约3000元的现金也化为灰烬。那是两个月的工资和弟媳积存的私房钱,准备清还弟弟购买摩托车的外账。王金龙父母年届古稀,母亲又有心脏病,每年都要入院治疗,但王金龙常拿不出医药费。王万龙称,弟弟现在养活弟媳都困难。

  王金龙烧伤后,他的哥哥只有两个要求:救弟弟一条命,然后解决七年多没有落实的工作问题。王万龙说,工作一直是弟弟的一块难解心病,此前也在自己面前感慨:城管工作不好干,街上小贩们过得也不容易,大家都是为了生活。

  王金龙的工作是巡查整顿街边小贩的占道经营,这被誉为“最容易得罪人”的工作,但他不敢丢掉。王万龙说,弟弟能在市容局连续干两年,除了有朋友帮忙外,和个人努力分不开,但时常会因和小贩发生冲突而挨打。

  城管与小贩被称之为城市市场管理中的猫与鼠。

  王金龙这位冲锋陷阵的“猫”和石小斌这位艰难觅食的“鼠”终于拼出火光,最后两败俱伤。而他们此前生活在同一座县城,虽未谋面但一条街道和一场人为的大火将两人的命运联系在一起。

  城管执法 规范中的监管困局

  对于王金龙、石小斌代表的城管执法与街边小贩的生存处境尴尬,市容局的领导层也同样表现出很多无奈。

  市容局办公室一位刘姓工作人员称,白水县城有12条主街道。从去年10月份开始,县委县政府提出创卫具体要求,准备用三至四年时间使白水县城达到“省级卫生县城”标准。

  2007年是深入宣传动员期。白水县市容局截至目前已创出三条“卫生严管街”,石小斌所在的一马路是正在创建的“卫生示范街”之一。

  卫生示范街标准中有明文规定:不让石小斌夫妇明火亮灶的这类小吃摊点在人行道上出现。但现实是市容局仍然收取他们的卫生费,默认了小贩们的合理存在。修鞋匠石师傅说,市容局也规定摊位要搬至二马路专业市场,最起码也要距离人行道沿一米距离,但这个规定被小贩们认为会影响生意,所以就出现了城管来了小贩后退;城管走了,小贩又恢复原状,甚至街上经常出现城管追罚小贩的场面。

  市容局办公室刘姓工作人员称,有些规定目前强制执行还不现实,要考虑小贩们的生意,更要考虑方便群众生活。

  市容局征费科只管收缴卫生费;巡查科只管规范摊位。小贩对交了钱还要被城管赶得无处立身很是想不通,对抗情绪自然免不了。小贩们反映,这时巡查人员或收缴他们的经营工具,再进行罚款,要不就是折断秤杆,让自己的生意做不成。小贩们往往在缴纳罚款后卷土重来,他们认为市容局管理不切实际有些急功近利。

  提高群众认识和个人素质成了困扰市容局的一件头痛事。但小贩和顾客纷纷指出市容执法人员工作简单粗暴,“见了面就收东西要罚款,甚至还要砸摊子。”石师傅称,城管执法是对的,只不过王金龙做事过了头;石小斌火烧城管也是“兔子急了还咬人呢,但触犯了国法。”

  记者在一事发现场采访时发现,这里的经营秩序并没有因石小斌炉灶的被捣毁而真正规范起来,小贩们仍紧挨道沿等待着生意。市容局工作人员告诉记者,王金龙被火烧后,局领导鼓励大家“不要受此事影响,工作还是要干,但要注意方式方法,要文明执法,以疏导为主。”

  专家评说:面对生存 一切话语失色失声

  针对此事西安工业大学人文学院教授郑升旭谈及该事件认为:但愿城管砸小贩摊子,小贩火烧城管不要成为更广阔的社会背景下的一个缩影。

  是非其实非常明确。哪条法律也没有赋予城管可以砸小贩摊位的权力;而被执法的小贩本应理解城管为社会执法的良好愿望,主动配合,岂能以暴制暴。但问题是这出悲剧在国内已不是首次发生,早该引起我们的反思,并以之改变现状,而不是总贴在媒体上,总挂在某些领导的口头上。

  何以见得?首先正如有论者提出:在我们城管执法人员中,根子存在一种权力主义人格,也就是他们把“自我实现”等于做“人上人”,等同于踩在别人头上的欲望,而“自我实现”在本质上应该是反对权力主义的。

  这就很难避免城管人员把手中权力当作无所不能,时刻在可能情况下把权力扩大化。而在一般情况下,这些小贩纵然有违反城管规则之处,但许多人是把这一职业当成维系生存的惟一手段。在生存权面前,我们的一切话语都会失色失声。

  城管人员的自我实现本应是有推己及民的能力,也就是,他们要学会换位思考,把自己首先置于小商贩这种维护生存权的边缘;或把小商贩当成他们的父兄看待。这不但是我们一个人起码的做人良知,也是执法为民的底线要求。

  在这里我并不想为以暴制暴的小贩辩解,只是说可能引起以暴制暴的苗头,我们再不能忽视了。那位小贩应受到法律制裁,并不是我们因此就可以不再反思,并在悲剧发生后还无动于衷。

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(责任编辑:房煜)
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