交强险费率浮动起风波 闯一次红灯可能上调10%

　　闯一次红灯上调10%交强险费率浮动再起风波

　　6月15日，中国保监会网站公布了《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法(草案)》(以下简称“草案”)，向社会各界征求意见。征求意见截止时间为6月25日。

　　根据草案规定，从今年7月1日开始，交强险费率将与每位车主的交通事故和交通违章记录挂钩，实行上、下最高30%的浮动。

　　不过，保监会也许根本没有料到，这次征求意见的行动，反而使交强险遭到了社会各界更猛烈的质疑。“我看了交强险费率浮动的征求意见稿，那不仅是一块画在墙上的大饼，而且是一个美丽的陷阱！”一位深圳车主在接受记者采访时说。

　　“好司机”得不到优惠费率？

　　记者在采访中获悉，在即将出台的这个新办法里，交强险费率浮动因素和浮动比率的设置是两个关键环节。

　　草案规定，交强险基准费率与交通事故相联系浮动时，浮动比率为：上一年度未发生有责任交通事故的，下浮10％；第二年还未发生事故的，下浮15％；第三年及以上年度仍未发生事故的，最高下浮20％。反过来，上一年度发生2次及以上有责任交通事故的，则上浮15％；发生有责任死亡事故的，最高上浮30％。其他情况均不浮动。

　　与交通违法行为相联系浮动时，上一年度每发生一次闯红灯或逆向行驶的，交强险基准费率上浮10％，但最高不超过30％；无证驾驶的，上浮20％；酒后驾驶或交通违法行为5次（含）以上的，最高上浮30％。反过来，上一年度未发生交通违法行为的，下浮10％；第二年还未发生的下浮20％；第三年及以上年度仍未发生的，最高下浮30％。

　　对于备受社会关注的无责赔付是否挂钩，草案明确，仅发生无责任道路交通事故的，交强险费率不向上浮动，但仍可享受向下浮动。

　　虽然这一草案的目的是实现“奖优罚劣”，但是，类似“获罚容易、获奖难”的争议声音已经出现。

　　深圳一些车主昨天在接受记者采访时表示，3年不出任何事故方能降低30％费率，条件非常苛刻。据了解，即使经验非常丰富的老司机，一年内发生一两回刮蹭等小事故也是很正常的事。

　　相反，草案中规定的增加费率的“难度”就小多了。

　　“深圳停车难是客观的，违章停车、压线等情况，稍不注意就会发生。再说，万一什么时候你倒霉，正好碰上一两个撞车帮也不好说。”一位私家车主表示。

　　“坏司机”遭到双重处罚？

　　“连续3年无违规才能享受30％的优惠。这点能有多少人做到？一次违章，交警处罚了，为什么到了下一年买交强险还要多交钱，一事多重处罚，有什么依据？”在采访中，也有不少深圳车主持这样的观点。

　　一位车主告诉记者，他“坚决反对交强险费率浮动办法”。这位在商界打拼多年的“老深圳”认为，与商业险相比，交强险的价格本身已经很高，如果再搞一个上浮，等于是又给车主强加养车成本。此外，假如有人不幸发生了交通事故，那么根据草案规定，他在第二年就不得不加买交强险。这不是在交警罚款后又增加了一次罚款吗？

　　深圳回声营车友SUBARU认为，交强险是非赢利社会保障机制的重要组成部分。其实施的第一年因为没有历史资料可依，可以人为根据经验制定收费标准，但在一年届满后，首先应该计算年度赔付情况，即应该首先公布收支情况。如果赢利，首先应该降低收费标准，再考虑无赔付少交、有赔付多交的问题。

　　还有一些车主担心，由于交强险的浮动规则并不十分明晰，给暗箱操作留下大量的机会。

　　业内人士:交强险操作亟须规范

　　出乎记者意料的是，保监会制订的这个草案在保险业界似乎也没有得到掌声和鲜花。面对变得越来越复杂的交通事故理赔程序，很多保险从业人员也感到不厌其烦。

　　一位保险从业人员告诉记者：“这几天我们都在忙着做交强险的报表，8月1日以前要上交保监会。”

　　无独有偶。记者昨天在某著名门户网站上也发现了一位网友以“有良心的行内人”的名义发帖称，6月份，全国保险行内各保险公司的分支机构，统统要接受上级公司及北京保监机构的人员的特定查询。其目的主要是针对有关舆论，计划在交强险施行一周年以后“以正其身”，作出向全社会公报调查结果及意见。因此，近期各保险公司人员十分忙，要为调查工作做“功课”。其中“扩大”交强险的赔付率就至关重要。这就必须在报表上“做文章”了。

　　另一位保险业内人士对上述说法表示“谨慎怀疑”。这位业内人士告诉记者：“首先我们这里是分支机构，可能有些事情不会传达到我们这里。另外，我个人认为，即使存在做假报表的情况，估计也是没什么用的，因为据我所知，直到现在，还有很多深圳车主根本不了解在发生交通事故以后，应该要先以交强险报案。”

　　这位业内人士还告诉记者：“交强险原本是用来抢救肇事逃逸案件中的受害者的基金，可是真正用在这方面的钱到底有多少？我看没人能说清楚，因为上面从来也没有公布过。再者说，各家保险公司拿到的交强险的保费都是1050元，可是，在内部操作上，不同的保险公司给业务员的保险费率却十分混乱，少的有4个点，多的有18个点，越是小公司，折扣就越混乱。现在每家保险公司给保监会上缴多少交强险，按什么费率上缴，手续费到底怎么执行，也从来没有过公示。所以，我个人认为，交强险的确是存在暴利的。而且，这个现状如果不能及时扭转，市场一定会更加混乱。”

　　追踪报道

　　费率浮动 “出生记”

　　4月6日，北京律师孙勇向保监会提交《撤销交强险赔偿限额规定》的行政复议申请，指责交强险每年有400亿元的“暴利”。保监会以“不属于具体行政行为”为由不予受理。

　　4月27日，孙勇将保监会告上法庭。同一天，北京律师刘家辉受全国156位车主的授权委托，向保监会递送《机动车交通事故责任强制保险听证申请书》。

　　5月22日，保监会有关负责人否认交强险存在400亿元的“暴利”，并表示7月1日起将在全国统一实行费率浮动机制。（记者李晶川 吴永东）