凝聚人心畅清风——商州区整顿干部作风抓大事抓难事侧记

　　六月中旬，两个年产值双过亿元的重点项目商州水渣粉加工厂和

　　塑钢管材厂相继投产，从签约到投产仅用了半年时间，创造了商洛的

　　“苏南速度”。这是商州区强力整顿干部作风，大兴求真务实新风，

　　抓大事、抓难事出现的新气象。

　　干部作风实不实，工作干得好不好，不仅影响群众工作的积极性，

　　也严重制约对外开放和突破发展。“必须下大气力转变作风，拨乱反

　　正，重塑商州干部形象，为突破发展提供制度保障。”这是新一届商

　　州区委、区政府领导班子上任后确定的决策。此后，凝聚人心畅清风，

　　整顿作风树形象活动迅速在全区开展起来。

　　转变作风，从基础抓起

　　今年2月26日，商州区为期一年的干部作风整顿大会在商洛影剧

　　院隆重进行。这次大会宣布三项制度：建立区级领导“村村到”制度，

　　要求所有区级领导在一到两年时间内走完全区30个乡镇、街道办事处

　　的409个行政村，全面了解掌握基层情况；建立干部下乡记民情日记

　　制度，要求每个机关干部下乡必须记好民情日记，并将此作为一项长

　　期制度列入干部考核内容；建立干部包户制度，每个乡镇、办事处的

　　干部必须包到每一户群众，联系到户开展工作，建档立卡，做到用制

　　度管理干部、约束干部、促使干部全心全意为群众服务。

　　去年7月，区上新班子上任后，在全区开展针对性很强的“严肃

　　干部纪律、强化廉政意识”教育活动。区委制定出《关于严肃干部纪

　　律转变作风抓落实的决定》，各级各部门根据查找到的问题，结合实

　　际，建立健全干部考评制度和整改机制，力求从源头上堵塞漏洞。

　　“转变作风从我做起，先要刹吃喝风。”区委主要领导带头承诺：

　　“区内不作客，同城不吃请，下乡不喝酒。”还要求每个乡镇办“廉

　　政灶”。领导干部身体力行，下乡不去营业性餐馆就餐，就吃乡镇的

　　“廉政灶”，这样催生乡镇一批“廉政灶”的诞生，同时也消除了乡

　　镇干部“走读”现象。

　　正确的用人导向成为调整干部作风的“指向标”

　　作为买官卖官重灾区，新一届区委领导班子下茬铲除那种“官是

　　靠买的、跑的，不花钱、不跑门子，干得再好也没前途”的不正之风。

　　干部的选拔任用对影响干部工作作风直接起着导向作用。商州区

　　委在区、乡党委换届中着力拨正用人导向，让能干事、会干事、真干

　　事的干部得到重用，要求干部切实做到不跑、不要，树立不买不送，

　　积极营造一个风清气正阳光换届的氛围。

　　区委制定完善了有关措施，要求各级领导干部自觉做到“十个严

　　禁”和“六不准”。在选任干部问题上，他们敢于下硬茬，把“带病”

　　的干部“拉”下来。工作散漫、在群众中影响不好、无视纪律的7名

　　干部先后被调整下来，公论不好的干部一律不提名，不推荐。

　　财政局长、城建局长等岗位历来是干部调整关注较高的职位。区

　　委常委会经过反复酝酿、考察、测评，广泛征求各方意见，最终将长

　　年在基层乡镇勤恳踏实工作、群众威信高、工作成绩突出的干部提拔

　　到这些岗位上来。凭实绩用干部，打破了乡镇干部不能到重要岗位任

　　职的“惯例”，让一些托门子、送礼跑官的没了市场，也带动了干部

　　作风大变样。一些不跑、不要、不买的优秀干部陆续得到重用。基层

　　干部高兴地说：“这下干事的人有希望了。”

　　处理违纪干部不手软，旗帜鲜明树正气

　　整顿干部纪律作风，既要正面教育，更要监督、检查，敢于碰硬。

　　从去年11月起，商州区纪委7名常委分组带领纪委、监察、组织、人

　　劳等部门干部，采取不打招呼的方式深入乡镇、办事处明察暗访，对

　　违纪干部的处理上决不手软。他们先后对区运管所某职工父亲去世下

　　葬，单位竟无人办公、白杨店镇四名干部上班时间打麻将以及区林业

　　局某副局长在酒店门前殴打服务员等问题，进行严肃查处，违纪者分

　　别受到通报批评、党内警告、免职处分和警示训诫责令纠错处理。

　　这几起案件的及时处理，在全区干部群众中震动很大，大家没想

　　到区委新班子敢于动真格的！

　　用工作成效检验干部作风

　　今年是商州区“干部作风转变年”、“工作落实年”和“项目建

　　设年”，区委向全区人民做出八项承诺。要树立“抓项目就是抓大事，

　　抓项目就是抓落实，抓项目就是抓发展”、“认真就是能力，实干就

　　是水平”的理念。区委书记朱崇和说：“要把在教育活动中焕发出的

　　热情转化为实际工作能力，以干部作风大转变促进各项工作任务的有

　　效落实。再用各项工作的开展来检验干部作风的转变。”通过积极实

　　施“项目带动”战略，落实区级领导包抓责任制，一个项目组建一个

　　班子，落实一套人马。各级领导尽职尽责抓落实，在全区形成了领导

　　在一线带，干部在一线帮，群众在一线干的大好局面。

　　干部转变作风带来的最直接的变化，就是让群众切切实实得到实

　　惠。年初，区领导得知商洛市除商州外其余6个县被纳入全省新型农

　　村合作医疗制度扩大试点县的消息后，他们即刻赶赴西安。马不停蹄

　　找有关厅长、省长汇报、沟通、请求，经过一番努力终于得到首肯。

　　2月10日（腊月二十三），全区召开三级干部千人大会，动员安排农

　　村合疗工作。随后各乡镇、街道办紧急安排，利用春节期间先给农民

　　拜年，再给群众宣传动员收费。最后，商州区新型合作医疗制度农民

　　参合率达95.11％。农民高兴地说：“这是新一届领导为农民办的最

　　大最好的实事！”

　　商州区通村水泥路修建因资金问题起步晚于兄弟县，进度一直处

　　于全市倒数第一。后来区上提出了“十条措施”，将建设任务分解落

　　实，这项工作结束时商州已位居全市第三，大大出乎上级领导的意料。

　　党报党刊发行工作过去需两个月时间，通过干部纪律整顿，仅用了十

　　天时间就超额完成任务，为陕南片县区第一。商州是商洛市委、市政

　　府所在地，曾有一段时间因信访问题被上级领导多次批评。新一届班

　　子把信访作为工作重中之重，改进工作机制，理顺工作程序，创新包

　　抓办法，实行责任追究，变群众“上访”为干部“下访”。一举扭转

　　了信访工作下滑的被动局面，今年全国“两会”和省党代会期间，商

　　州区零上访，考评名次稳居全市前列。

　　商州辖区内的蓝商高速路拆迁涉及沿线四个乡镇办事处，地处城

　　郊的杨峪河镇、刘湾办事处情况复杂，进度缓慢，区上提出“先拆迁，

　　后安置”的突击拆迁办法。两个乡镇办事处的干部停止请休假，吃住

　　在农村，奋战在一线，大家脸晒黑了，嗓子喊哑了，用实际行动教育

　　和感化群众，奋战15天，到6月10日，全面完成拆迁任务。

　　作风变则百业兴。干部作风整顿促进了各项工作的推进，截至5

　　月底，全区规模以上工业产值实现同比增长49.1％，财政收入达到41

　　68万元，同比增长88.6％，固定资产完成投资4.8亿元，同比增长53

　　％。良好的作风凝聚力，出号召力，出战斗力。许多群众感慨地说：

　　“商州干部昂扬向上的精神风貌出来了。”

　　（本报通讯员 谢成早 李惠斌 本报记者 段彬）