“豪华衙门”咋成了“富民工程”

　　在七部委下令全面清理党政机关超标楼堂馆所建设项目，并向中纪委上报自查结果的“大限”到来之时，占地400多亩，投资1个多亿的“豪华衙门”——湖南衡阳市石鼓区委、区政府新机关大院的施工建设仍在进行。（6月21日《中国经济时报》）

　　报道中有两个细节引起了我的注意——

　　一是，6月19日，湖南省发改委投资处处长在接受记者采访时说：“石鼓区机关大院项目是2004年通过审批立项的，根据省发改委2004年第256号立项批复文件内容显示，项目总面积41667平方米，总投资4902万元。

　　二是，报道称，石鼓区新机关院在建设过程中，尽管有着许多“谜团”，但违规占地、超标准豪华建设是显而易见，并且是“一路绿灯”。但一位区政府党组主要官员却认为，区政府新址搬迁是个“富民工程”，将来可以拉动区域经济发展，惠及全区百姓。

　　我们知道，各级发改委是此次严查“豪华衙门”的组织者之一。作为省发改委投资处处长，在七部委“清查大限”截止的前一天，尽管对中央相关精神相当熟悉，但对石鼓区“豪华衙门”建设情况似乎不太清楚，以致在访谈中用了“如果……那”这样的假设性词句。这是大可玩味的。倘若这位处长因忙于其他公务，没有参加此次清查工作，那倒情有可原。但退一步说，如果连在这位处长所掌握的与违规修建“豪华衙门”有关的政务资讯中，石鼓区机关大院建设项目尚未列作清查对象，那就很容易引发人们的种种猜想与揣测了，诸如清查工作“雷声大，雨点小”，等等。

　　如果不幸而言中，那位区政府党组官员自然底气十足：建机关办公楼，花再多的钱又咋的？上面又没让我们自查自纠，何况，将来可以惠及全区百姓嘛。“将来”到底是个什么样？谁也说不准，在此姑且不论。而眼下的情况是，由于区里建新办公楼，区检察院干部都快三年没涨工资了。全区近600号公务员，加上1000多名教师和退休老干部，大概有2000多人都没有加薪。区里新建这个豪华办公楼，很多人都不赞同。一些退休老干部找区委领导上访，话还没有说出口就被拒之门外。在地方财政收入吃紧的情况下，当地政府斥巨资打造“豪华衙门”，不是典型的“官心工程”么，哪里还有半点“富民”的影子？

　　看来，靠官方“既当运动员，又当裁判员”来改变某些政府官员的奢侈、浪费、腐败的风气，估计相当困难。所以我以为，真正能够解决问题的“大限”，惟有进一步建立、健全民主监督机制，比如，最大限度地发挥法律对政府的监督作用；通过制度设计，确保公众行使对公务人员的监督权和罢免权；监督主体除党政相关部门外，理当扩大到立法机关、新闻媒体，乃至民众认可的独立的社会评估机构。肖竹