尼泊尔王室存废引发争端 君主制有可能被废除

　　尼泊尔王室存废引争端

　　本报驻印度记者 任 彦

　　尼泊尔原定今年6月20日开始制宪会议选举，并在首次大会上宣布王室存废以及国家政体。但现在不但该选举没有如期进行，而且王室存废再次成为各党派争论的焦点。

　　去年11月，尼泊尔七党联盟政府与反政府武装签署历史性的和平协议，从而结束持续了10年之久的内战，和平进程得以启动。根据该协议，由七党联盟和反政府武装代表参加的临时联合政府应于去年12月1日组建，但由于各方意见难以统一，今年4月1日临时政府才宣告成立。和平协议明确规定，今年6月举行制宪会议选举，而且4月成立的临时政府也把选举日期定在6月20日。但6月13日晚，尼泊尔临时议会通过《临时宪法第二修正案》，根据该修正案，制宪会议选举推迟到今年11月至12月间举行。6月21日，临时政府专门为确定选举具体日期召开内阁会议，但由于各党派意见不一无果而终。

　　当地媒体认为，尼泊尔和平进程总是比原计划“慢半拍”，这反映了执政联盟8个政党在立场上存在很大分歧，其中分歧最大的便是王室的存废。6月17日，尼泊尔首相柯伊拉腊呼吁贾南德拉国王在制宪会议选举前退位，并希望王储帕拉斯放弃继承王位的想法，建议王位由贾南德拉国王的孙子、现年4岁的赫里戴因德拉接任。柯伊拉腊的建议表明其所属的大会党希望保留王室，尽管这个王室是“仪式性的”，没有多大权力。柯伊拉腊还对媒体明确表示：“为了防止制宪会议彻底废除君主制，也为了避免由于对某一个人的不满而导致君主制的灭亡，大会党希望通过牺牲一个特定国王的方式来保全君主制。”

　　柯伊拉腊的建议很快招致其他一些党派的反对。曾经的反政府武装、现在的联合政府参政党之一——尼共（毛主义）领导人普斯帕·卡马尔·达哈尔19日表示，首相的建议是万万不能接受的，尼共（毛主义）领导的反政府武装奋斗了10年多，其宗旨就是要推翻君主制，建立共和国。他说：“我们的政党不能接受任何形式的君主制，无论是老国王还是小国王。首相的建议不符合八党联盟的精神，我们党对此坚决反对。”尼共（联合马列）领导人扎拉·纳特·卡纳尔也说：“柯伊拉腊尝试保留王权的想法是不能接受的，我们党主张完全废除君主制。”

　　1769年，地处现尼泊尔中西部地区的沙阿王朝起兵攻占加德满都谷地，随后逐渐统一全尼泊尔。贾南德拉是沙阿王朝第十二代君主。去年4月他在一些政党及广大民众的强力要求下交出所有权力，但仍保留国王身份。此后，国王的去留便成为尼泊尔各党派和民众讨论的关键问题，因为这关系到尼泊尔未来的政治形态。目前，临时联合政府的八大党派在这个问题上分成三派：以尼共（毛主义）为代表的“极左派”竭力主张完全废除君主制，实行共和制；以大会党为代表的“民主派”希望有限制地保留君主制，实行多党议会制；还有一些政党是“跟风派”，它们举棋不定，左右摇摆。

　　有分析认为，由于尼泊尔各党派在王室去留问题上意见不一，君主制不可能在制宪会议选举前被废除，但尼泊尔的君主制极有可能被废除。首先，最新的一项民意调查显示，尼泊尔60％的民众希望废除君主制。其次是有了法理基础。《临时宪法第二修正案》规定，如果临时议会获得能够证明国王阻挠或试图阻挠制宪会议选举的证据，临时议会可通过表决，并在得到2／3多数议员支持的情况下废除君主制。再次是左派政党的压力。尼共（毛主义）曾多次威胁，如果不废除君主制，则将掀起新一轮政治运动，将“独裁者”彻底赶下台。

　　（本报新德里6月22日电）