搜狐网站
搜狐 ChinaRen 17173 焦点房地产 搜狗
搜狐新闻-搜狐网站
新闻中心 > 国内新闻 > 黑龙江新闻 > 东北网

紧迫的课题:哈市科技局创新体制机制新闻调查

  图片说明 哈尔滨安博威飞机工业有限公司工人正在为海南航空集团组装ERJ145支线客机。(本报资料照片)

  东北网6月25日电 2007年的哈尔滨之春,属于科技创新的萌动期。

  ———哈尔滨东金沃尔集团展厅里,上百台新型拖拉机、联合收割机等现代化农机具整装待发。

刚下线的一台新型联合收割机比预计提前了两年开发成功;

  ———哈尔滨中德威帝集团凭借创新技术,正在向国际一流汽车电子企业迈进;

  ———哈尔滨宏立胶囊厂靠一粒小小的植物胶囊坐上国家标准制订席,重新划分了国际市场格局;

  ———哈尔滨博实公司研发生产居国际先进地位并填补国内空白的系列自动包装机器人码垛生产线及衍生产品,国内市场占有率达80%,并远销海外,跻身国际同类企业10强;

  ———哈尔滨博元公司的生态环保漆正向国际市场冲刺,加拿大、阿拉伯地区等一批国际订单蜂拥而至;

  ……

  企业家们谈着各自的得意之作,谈起创新环境的切身感受,不约而同地把满意票投给了市科技局。市委书记杜宇新、市长张效廉更是连连称许。

  萌动预示着跃升。作为这座省会中心城市的政府科技管理部门,哈尔滨市科技局在经历了体制机制的自身蜕变之后,以新的姿态站在了引领科技创新的跑道上。

  创新时代的历史使命

  2006年8月,哈尔滨市召开全市科技大会。这个祖国最北端的老工业基地、省会城市对外界宣告,要在2015年率先建成创新型城市。这个时间比全国和黑龙江省的战略目标都早了5年。

  2015年!不到10年,在历史的长河中近得触手可及。

  任务紧迫!黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新动员各界:要抓住机遇,乘势而上,打造一批具有自主创新能力的创新型企业,形成一批具有核心竞争力的产业集群,使创新成为转变经济增长方式,促进产业结构调整,实现哈尔滨全面振兴的内在动力和主导力量。

  附在这段“科技宣言”之后的,是一个按照国民经济和社会发展规划的时间分解表,一个面向未来的详细“账单”———

  到2010年,全社会研发经费支出占地区生产总值的比例达到2%以上;高新技术产值占全省高新技术产值的50%以上,高新技术产业增加值占地区生产总值的比例达到13%;专利申请量突破5000件,发明专利申请量和企业专利申请量均占总申请量的40%以上;资源利用效率明显提高,单位生产总值能源消耗降低20%;全市科技进步对经济增长的贡献率达到53%……

  阶段性目标与现实之间的鸿沟,要在不到4年的时间里填平。

  哈尔滨市科技局党组和全体干部感觉到了前所未有的压力。“市委、市政府一系列关于增强自主创新能力的重大政策都要靠各有关部门去付诸实施,”哈尔滨市科技局局长李凯英说,“作为科技工作职能部门,既定目标能否实现,一定程度上取决于科技局能起到什么样的作用。”

  事实上,就在李凯英赴任之际,市委书记杜宇新和她探讨的一个新命题便是:“如何增强科技进步在全市经济社会发展中的引领作用,使有限的科技资源发挥出更大的潜能”。

  重振雄风的机遇与挑战

  一直以来,哈尔滨这座北方名城以充满欧陆风情闻名,也以拥有优良的科技资源与雄厚的工业基础而著称。多所著名的大学和科研院所犹如璀璨的宝石,仅两院院士就有31人。作为工业重镇,“一五”时期前苏联援建的156个重点项目有13个在哈尔滨,哈尔滨经济总量曾经排在全国第五位。

  由于体制等一系列主客观因素,改革开放之初,哈尔滨经济发展滑出了前列。

  但哈尔滨满怀着全面振兴的决心,在市委、市政府对科技工作的高度重视下,雄厚的基础使得哈尔滨在时光进入新世纪后,科技资源和创新实力又迸发出新的光彩。

  全国科技奖励大会上,2006年度哈尔滨共有14项科技成果获国家科学技术奖励,接近黑龙江省获奖总量的八成,位居全国副省级城市前列。

  连续6年空缺的国家技术发明奖一等奖,也因“超精密特种形状测量技术与装置”项目,被哈尔滨工业大学谭久彬教授及其科研团队收入囊中。这个团队和这份奖项是哈尔滨雄厚的科研实力和原始创新能力的典型代表。

  2006年,哈尔滨市专利申请和授权分别为3740件、1846件,其中发明专利比上年增长了八成;实现技术合同交易额13.64亿元,位居副省级城市前列。

  2006年,哈尔滨有41项产品荣获国家重点新产品,位居东北地区第一位、副省级城市第二位。

  2006年,哈尔滨实现高新技术产值同比增长23%,占黑龙江省的半壁江山。

  哈尔滨市取得的重大科技成果总量居全国第六位,科技创新能力居全国第九位。

  多年来,出自哈尔滨的科技成果在“神六”飞天、禽流感防治等多个领域都独领风骚;首例采用成体体细胞作为核供体的“克隆”猪、首个寒地冬小麦品种、国内首创的航空航天轴承及胶粘剂系列产品等一大批成果填补了世界和国内空白。

  ……

  成绩令人鼓舞,问题同时存在。

  在此之前,哈尔滨市科技局对全市152家高新技术企业的调研结果显示,在被调研的企业中,总共拥有专利943件,不及一个海尔集团,其中74家企业没有专利,几乎占被调研企业总数的一半。

  哈尔滨有家闻名全国的大型企业,承接的合同都排到了几年以后,年产值达到数十个亿,附加值却低得可怜。

  来自某高校的一份科研成果统计显示,全校市级科技计划的科研成果大部分躺在阁楼里睡觉,转化率不到10%。

  而2005年,全市高新技术产值也只占全市工业总产值的42%,对全市经济没有起到真正的拉动作用。

  种种事例说明,哈尔滨优良的科技存量还没有完全转化为发展优势,产学研之间缺乏有效结合,科技人员自身自主创新的积极性还不够主动,企业自主创新的意识和能力还有待加强,一些企业尚未成为技术创新的主体。

  创新主体的急切呼声

  重任在肩。摆在哈尔滨市科技管理者面前的是一道迫切需要破解的课题。

  如何让不断增加却很有限的科技投入发挥最大效益?如何让科技资源转化为真正的创新实力和经济发展的动力?

  说白了,就是怎么样使生产关系的变革尽快适应生产力的发展。这个时候,几乎全国各个地方都面临着同样的窘境:企业、高校、研究院所对现有科技管理体制的弊端都有所不满。

  东金沃尔集团董事长张大军直言不讳:过去政府部门的通病是“三多三少”———平时管的多,服务的少;坐办公室的多,到现场的少;死的东西多,活的东西少。尤其对于科技管理部门,这个样子很难了解企业和院所需求,激发创新活力。

  一个有趣的现象是,企业急需支持的项目政府没立项,一批已经支持的项目没有成为新的经济增长点。

  过去申报项目是“规定时间,过期不候”。一些未能及时申报的好项目,只能等到下一年,耽误了项目发展的最好时期。“科技项目限时申报,完成项目再参与市场竞争,黄花菜都凉了。”张大军的这句话几乎道出所有企业的心声,很多企业不知道周围有什么可利用的科技资源,只是一味“闭门造车”,不仅延长了科研周期,也使政府科技资金的引导作用没有得到充分发挥。

  此外,由于计划经济的影响,使科技管理仍停留在重项目审批忽视过程管理、重鉴定结果忽视市场检验的层面,在一定程度上,也滋生了一些“人情项目”、“垃圾项目”和“钓鱼项目”。

  基层科技管理部门也没有发挥应有的作用。区县科技局流传着“编最少、局最小(政府机关排名靠后)、人最老”的段子,他们甚至把自己当作旁观者,企业申报项目,基层科技人员只负责盖个公章,对项目不闻不问,能否申报成功要看企业自身有没有能力“运作”。

  在调研中,来自企业、院所、高校的呼声日益强烈。“我们必须考虑怎么使创新型企业在第一时间得到政府的支持,必须考虑如何转变科技管理部门的思想和工作作风,为营造创新环境提供服务”,李凯英说。

  建设创新型城市,在一定层面上而言,体制机制创新比技术创新更重要,而且更艰难。这是一场变革,一场对现有体制颠覆性的变革,一场从解放生产力着手的生产关系的重大变革。

  在市委、市政府的支持下,经过充分酝酿和调研,哈尔滨市科技局率先开始了“凤凰涅槃”。

  作者: 《科技日报》记者 李丽云 张显峰 哈报记者 何秀丽来源: 东北网-哈尔滨日报 编辑: 宋巍 ( 宋巍 的博客)国内

  国 际

  科 教

  娱 乐

  社 会

  体 育

  专 题

  法 治

  相 关 新 闻:

  · · · ·

  综 合 新 闻:

  · · · · · · · · · ·

  · · · · · ·

  进入专题

  · · · · · · · · 我省“三支一扶”报名结束 1个计算机岗位33人争 · ·

  梅婷绝美写真

  · · · · · · · · · ·

  更多>>

  东北网简介

  关于我们 广告服务 联系方式 版权声明 法律顾问 友情链接Copycenter ? 2001-2007NORTHEAST.CNAll centers Reserved.

  本网站为东北网,未经协议授权,禁止下载使用。

用户:  匿名  隐藏地址  设为辩论话题

*搜狗拼音输入法,中文处理专家>>

我要发布Sogou推广服务

新闻 网页 博客 音乐 图片 说吧  
央视质疑29岁市长 邓玉娇失踪 朝鲜军事演习 日本兵赎罪
石首网站被黑 篡改温总讲话 夏日减肥秘方 日本瘦脸法
宋美龄牛奶洗澡 中共卧底结局 慈禧不快乐 侵略中国报告



搜狐博客更多>>

·怀念丁聪:我以为那个老头永远不老
·爱历史|年轻时代的毛泽东(组图)
·曾鹏宇|雷人!我在绝对唱响做评委
·爱历史|1977年华国锋视察大庆油田
·韩浩月|批评余秋雨是侮辱中国人?
·荣林|广州珠海桥事件:被推下的是谁
·朱顺忠|如何把贪官关进笼子里
·张原|杭州飙车案中父亲角色的缺失
·蔡天新|奥数本身并不是坏事(图)
·王攀|副县长之女施暴的卫生巾疑虑

热点标签:章子怡 春运 郭德纲 315 明星代言 何智丽 叶永烈 吴敬琏 暴风雪 于丹 陈晓旭 文化 票价 孔子 房价

说 吧更多>>

相 关 说 吧

李凯英 | 张大军 | 杜宇新 | 宋巍

说 吧 排 行

搜狐分类 | 商机在线
投 资 创 业 健 康

茶 余 饭 后更多>>