交强险费率浮动草案引发强烈争议

　　江苏商报报道 商报记者 王薇 报道

　　“我们公司七百多辆车，连续三年不违章的少之又少。常常是跟着公交车看不到红绿灯，就会误闯红灯。费率浮动的条款一定要改。”南京某出租车公司总经理告诉记者。

　　作为国内首个强制保险，交强险自打“问世”就没太平过：出台前的理赔尴尬；出台后车主纷纷质疑“保费高保障低”、“无责也赔不合理”；最近浮动费率征询意见稿出台后，又被指“被罚容易获奖难”……日前，中国保监会公开表示会充分考虑这些意见，并对依然存在的各种疑问作出解释，确保车主满意。

　　记者了解到，自《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法(草案)》（以下简称《草案》）公布以来，社会公众的争议一直不断。从6月15日开始到6月20日20时，保监会一共收到群众发来的电子邮件481封、传真7份。广大车主对《草案》的争议主要集中在以下几个方面：

　　推出时机不成熟。“保监会已经向各家公司回收经营数据，也会在9月左右公布于众，费率浮动方案不妨等到那时再进行讨论，更能服众，也更有针对性。”南京车主张小姐如是说。大家都觉得提出费率浮动办法要依据交强险总体盈亏情况进行研究，应待交强险基准费率调整工作完成后，根据实际情况在适当的时机制定费率浮动办法。

　　与交通违章挂钩不尽合理。“与违章挂钩明显是在进行二次处罚，太不合理。”不少车主认为，交强险费率与闯红灯、违停等常见的交通违章现象挂钩明显不妥。对于是否存在行政处罚权的争议，部分公众认为，交强险不应行使行政处罚权，费率上浮违反了“一事不二罚”的原则。

　　车主最大的争议就是：费率上下浮动比例不公平。有车主认为，交强险费率浮动“上浮容易，下浮难；多交容易，少交难”，实际上就是变相涨价。另外，交强险的费率浮动办法向下浮动的比例较小，而向上浮动的比例相对大得多，浮动幅度明显不对等，有失公平。费率浮动比例设置依据有问题。有人建议，《交强险费率浮动暂行办法》的制定应该遵循法制、科学、公平的原则，其中，公平原则就是要兼顾各方面的合法利益，正确对待社会的呼声，提高这方面工作的透明度。

　　面对广大车主的一系列争议，著名保险专家、中央财经大学保险学系主任郝演苏称，交强险是一个政策性的准公共产品，其价格的构成要素确实需要透明，包括风险保费和附加费用构成比例，准备金多少、相应的税费应该提多少等，目前都没有明确。郝演苏认为，交强险制度上有缺陷，但是应该允许政府有调整的时间。

　　中国保监会新闻发言人袁力同时表示，非常感谢社会各界人士对《草案》提出的意见，保监会一定会充分考虑这些意见，并会在正式颁布《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》之前对依然存在的各种疑问作出解释。袁力也希望社会各界继续对交强险浮动费率的制定提出更多更好的建议。（7版《金融》）

　　(编辑 木一)